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Publiés le: 23.08.2019

Les chapitres suivants ont été révisés: Risques régionaux spécifiques (État de Shan Nord et de Rakhine), Dispositions légales particulières (téléphones satellites et drones)


Conseils aux voyageurs – Myanmar

Ces conseils aux voyageurs correspondent à l'analyse actuelle de la situation faite par le DFAE. Ils sont régulièrement vérifiés et modifiés si nécessaire.
Il est vivement conseillé de consulter également ci-contre les recommandations générales pour tous les voyages ainsi que la rubrique focus; elles font partie intégrante des Conseils aux voyageurs.

Situation générale

La situation sécuritaire intérieure s’est apparemment apaisée depuis le processus de démocratisation. Des foyers de tension subsistent dans certaines provinces frontalières, notamment dans l’État de Rakhine et dans le nord-est du pays. Voir le chapitre Risques régionaux spécifiques. Les efforts de paix du gouvernement ont conduit en octobre 2015 à la signature de plusieurs accords de cessez-le-feu avec près de la moitié des groupes armés.

Des affrontements armés opposant les forces gouvernementales à des groupes armés de minorités ethniques peuvent se produire à tout moment, principalement dans les États de Kachin, Rakhine, Chin et du Shan, sporadiquement aussi dans les zones des États de Kayah, du Kayin et du Mon contrôlées par les groupes armés de ces minorités ethniques.

Des tensions latentes existent aussi entre certaines communautés ethniques et religieuses. Des heurts entre ces communautés peuvent spontanément éclater et parfois être dirigés contre la minorité musulmane. Des actes de violence font régulièrement des victimes et des blessés. Des incidents de ce genre au niveau local sont possibles dans l’ensemble du pays, mais ne peuvent cependant pas être géographiquement délimités.

Des détonations de charges explosives ont causé des dégâts matériels et/ou fait des blessés et quelques morts. En novembre 2016 par exemple, des explosions de faible ampleur ont provoqué des dégâts matériels à côté de bâtiments administratifs et de deux supermarchés locaux à Yangon. De nouvelles attaques sont possibles. La rubrique terrorisme et enlèvements attire l'attention sur les risques liés au terrorisme.
Terrorisme et enlèvements

Il peut dès lors arriver que les autorités locales décident brusquement d’un état d’urgence et/ou d’interdire les voyages dans certaines régions, ce qui peut demander une modification à court terme des programmes de voyages.

Suivez l'évolution de la situation à travers les médias et par le biais de votre tour-opérateur, avant et pendant le voyage, et conformez-vous aux directives des autorités locales. Informez-vous sur place de l’instauration éventuelle de couvre-feux et respectez-les strictement.

Tenez-vous à l’écart des manifestations et des regroupements de masse de tout genre. La participation aux manifestations est interdite pour les ressortissants étrangers.

Risques régionaux spécifiques

La description des zones à risques repose sur des données approximatives; les risques ne peuvent se restreindre à des zones délimitées.

Les mines terrestres représentent un danger dans les zones de conflit anciennes et actuelles, principalement dans les États de Kachin, Chin, Kayah (Karenni), Môn, Kayin (Karen), dans la moitié nord-est de l’État Shan, dans la région de Tanintharyi et dans le nord de l’État de Rakhine. Les champs de mines ne sont que rarement signalés ou interdits d’accès. Empruntez de ce fait exclusivement les routes et les chemins les plus fréquentés et informez-vous au besoin auprès des autorités locales et/ou de la population.

État de Kachin: Dans cet État, des combats parfois violents ont régulièrement lieu entre l’armée et les groupes rebelles armés, notamment dans la région frontalière avec la Chine, où le cessez-le-feu n’a pas été conclu ou a été rompu. Les affrontements ont à nouveau fait de nombreuses victimes et provoqué d’importants déplacements de population. Depuis décembre 2017, les actes de violence et les troubles ont augmenté. La situation est tendue.
Il est déconseillé de se rendre dans la province du Kachin.

État de Shan (Nord) et régions voisines: Dans cet État, de violents affrontements ont régulièrement lieu entre l’armée et les groupes rebelles armés. Depuis 2015, la loi martiale est en vigueur dans la région de Kokang. En août 2019 par exemple, des combattants armés ont attaqué des postes de police et de l’armée le long de la route entre Mandalay et Muse, et endommagé plusieurs ponts. Une école militaire a également été attaquée à Pyin Oo Lwin (région de Mandalay). En novembre 2018, plusieurs personnes ont été blessées ou sont décédées lors de combats entre groupes rebelles rivaux. L’explosion d’une bombe à Lashio en février 2018 a provoqué la mort de deux personnes et fait plusieurs blessés. La situation est tendue.
Il est déconseillé de se rendre dans la province de Shan (Nord). Renseignez-vous auprès des autorités locales sur la situation actuelle en matière de sécurité avant de vous rendre dans les régions voisines et pendant que vous y séjournez.

État de Rakhine: Des troubles entre des groupes de population bouddhistes et musulmans ont régulièrement provoqué de nombreux morts et personnes déplacées dans la moitié nord de l’État. Fin août 2017, lors de troubles violents des milliers de civils ont été tués et des centaines de milliers de personnes ont été déplacées. En janvier 2019, un conflit armé a éclaté dans la moitié nord de l’État entre le groupe rebelle d’Arakan et l’armée. La situation est très tendue.
Il est déconseillé de se rendre à Sittwe et dans les régions situées au nord de cette ville.
Pour les voyages au sud de Sittwe, y compris à Ngapali Beach, renseignez-vous auprès de votre tour-opérateur ou des autorités locales sur la situation actuelle en matière de sécurité et les itinéraires recommandés.

Zones frontalières: Il est déconseillé de se rendre dans les zones frontalières avec le Bangladesh, l'Inde, la Chine, le Laos et la Thaïlande. Bien que des accords de cessez-le-feu aient été partiellement conclus, des tensions ethniques, des actes de violence et des affrontements entre l’armée et des groupes rebelles peuvent encore survenir à tout moment.
Avant et pendant le voyage dans les autres régions des provinces frontalières, informez-vous auprès des autorités locales sur la situation sécuritaire actuelle. Veuillez noter que les voyages dans les États du Kachin, de Shan (nord) et dans certaines parties de l’État de Rakhine sont déconseillés (cf. ci-dessus).

Selon les développements de la situation, les étrangers ne recevront pas de permission pour voyager dans certaines régions (voir également le chapitre Remarques particulières).

Criminalité

Observez les précautions d'usage contre la petite délinquance.

Transports et infrastructures

Le mauvais état des routes et le comportement imprévisible de nombreux conducteurs augmentent les risques d'accident, a fortiori la nuit. Il est recommandé de louer une voiture avec chauffeur pour se déplacer en automobile et de circuler uniquement de jour.

L’entretien des chemins de fer, des ferrys et des avions pour les vols internes ne correspond pas toujours aux normes européennes et internationales.

En dehors des zones touristiques, les communications téléphoniques internationales et mobiles ainsi que l’accès à Internet ne sont pas toujours partout assurés.

Dispositions légales particulières

Il est interdit de photographier des personnes en uniforme, des installations militaires et des infrastructures publiques (aéroports, ponts, etc.).

Pour utiliser les téléphones satellites et les drones radio-télécommandés, une autorisation des autorités du Myanmar doit être obtenue. Les infractions sont passibles de peines de détention.

Les ressortissants étrangers ont l’interdiction de s'adonner à des activités politiques. Les critiques envers les institutions étatiques et leurs représentants – et en particulier envers les représentants de l’armée – sont également punissables. Cela vaut également pour les messages publiés sur les réseaux sociaux. Egalement punissable est tout comportement irrespectueux envers le bouddhisme ou d’autres religions; par exemple, des tatouages comportant des images bouddhistes ou des symboles d’autres religions.

Les actes à caractère homosexuel sont punissables.

Les infractions à la loi sur les stupéfiants, y compris la détention de minimes quantités de drogue quelle qu'elle soit, sont passibles de lourdes peines de prison (pouvant aller jusqu'à la perpétuité); la peine de mort peut être prononcée dans les cas les plus graves.

Les conditions de détention sont très précaires.

Particularités culturelles

Le Myanmar est un pays majoritairement bouddhiste. Les cérémonies et rites religieux marquent profondément la vie quotidienne. Adaptez votre comportement et votre tenue vestimentaire aux us et coutumes locaux et aux sensibilités religieuses. Renseignez-vous dans les guides de voyages, auprès de votre agence ou directement sur place, sur les codes de conduite et les conventions à respecter.

Risques naturels

Pendant la mousson (mai à octobre), des inondations et parfois des cyclones sont à craindre, en particulier au sud du pays et dans les zones côtières. Ces intempéries peuvent provoquer des interruptions des liaisons routières et ferroviaires ainsi que des lignes téléphoniques. Le trafic touristique peut également s’en trouver perturbé. Consultez les prévisions météorologiques et suivez les avertissements et les instructions des autorités locales.
Organisation météorologique mondiale (OMM)

Des séismes peuvent se produire. Les tsunamis qui sont provoqués par des tremblements de terre dans les régions d’Asie du sud-est, peuvent également toucher le Myanmar.
Indian National Centre for Ocean Information Services (INCOIS)

Si une catastrophe naturelle devait se produire durant votre séjour, prenez immédiatement contact avec vos proches et suivez les instructions des autorités et de l'agent de voyage.

Soins médicaux

Les soins médicaux ne sont pas assurés à l'intérieur du pays; en cas d'urgence médicale, il est possible de se faire soigner à Yangon. Il est préférable de se faire soigner hors du pays (Thaïlande, Singapour ou Europe) en cas de maladie ou de blessure grave. Il peut arriver que les personnes qui sont Rhésus négatif aient des difficultés à obtenir une transfusion sanguine. Pour les hospitalisations et les interventions chirurgicales planifiées, les hôpitaux exigent une garantie de prise en charge des coûts. Les interventions en urgence doivent être réglées immédiatement et en espèces (USD).  Des pansements et des seringues à usage unique peuvent se révéler très utiles.

Si vous prenez régulièrement des médicaments, emportez-en une quantité suffisante avec vous. N’oubliez toutefois pas que l’importation de médicaments contenant des stupéfiants (p. ex. méthadone) ou de substances utilisées pour traiter des troubles psychiques est soumise à des prescriptions spéciales dans de nombreux pays. Le cas échéant, renseignez-vous à ce sujet, avant le départ, auprès de la représentation étrangère compétente (ambassade ou consulat) et consultez la rubrique Liens voyages, où vous trouverez, entre autres, de plus amples informations sur ce thème ainsi que sur la médecine du voyage en général.
Les informations concernant la propagation de maladies et les éventuelles mesures de protection à prendre sont fournies par les médecins et les centres de vaccination.

Remarques particulières

Au Myanmar, il est de plus en plus possible de faire des paiements ou de retirer de l’argent en espèces avec les cartes de crédit ou Maestro, mais en dehors des zones touristiques c’est encore difficile. Prenez donc assez d’argent en espèces avec vous (Dollars américains ou Euros en excellent état); les francs suisses ne seront pas acceptés.

L’accès des étrangers à certaines régions est interdit ou soumis à une autorisation délivrée par les autorités, en particulier pour les zones ethniques. Ne jamais se rendre dans ces régions sans l'accord des autorités. L'Ambassade du Myanmar à Genève fournit tous renseignements sur les destinations dont l’accès est interdit ou soumis à autorisation, sur les conditions d'entrée et sur les dispositions douanières en vigueur (réglementation en matière de devises, etc.).
Ministry of Hotels and Tourism: Directives for restricted areas
Ambassade du Myanmar

Adresses utiles

Numéro d’urgence de la police: 199
Numéro d’urgence de la police des touristes: 01378479 / 01379701
Numéro d'urgence du service sanitaire (Yangon): 019000716 / 098612421
Numéro d'urgence du service sanitaire (Nay Pyi Taw): 095363181 / 0931471550 / 0931471850 / 09428152844
Numéro d'urgence du service sanitaire (Mandalay Region): 0943100961 / 0274365
Numéro d'urgence du service sanitaire (Kachin State): 09491552925 / 07423501

Représentations suisses à l’étranger: En cas de situation d’urgence à l’étranger, vous pouvez vous adresser à la représentation suisse la plus proche ou à la Helpline DFAE.
Ambassade de Suisse à Yangon
Centre consulaire régional à Bangkok, Thaïlande
Helpline DFAE

Représentations étrangères en Suisse: Pour obtenir des informations sur les prescriptions d'entrée (documents d'identité admis, visa, etc.), veuillez vous adresser aux ambassades et consulats étrangers compétents. Ceux-ci peuvent également vous renseigner sur les dispositions douanières pour l'importation et l'exportation d'animaux et de marchandises: appareils électroniques, souvenirs, médicaments, etc.
Représentations étrangères en Suisse

Exclusion de la responsabilité
Les Conseils aux voyageurs du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) reposent sur des informations obtenues de sources sûres, réputées fiables. Leur but est d’aider les voyageurs à prendre à bon escient leur décision de déplacement et de leur fournir des indications utiles pour leur permettre de préparer avec soin leur voyage. Le DFAE ne peut toutefois ni décider pour eux ni assumer pour eux la responsabilité de la préparation et de la réalisation du voyage.
Les situations dangereuses sont souvent impossibles à prévoir et difficiles à cerner, et elles peuvent évoluer rapidement. Le DFAE ne donne aucune garantie quant à l’exhaustivité des conseils aux voyageurs ou à l’exactitude du contenu des sites Internet externes mis en lien. Il décline toute responsabilité en cas de dommages éventuels. Toute demande ayant trait à une annulation de voyage doit être adressée directement à l’agence de voyage ou à la compagnie d’assurance voyage.