Politica di sicurezza

Le società militari e di sicurezza private hanno il dovere di formare il proprio personale in materia di diritto internazionale umanitario e diritti umani, e di sottoporlo a un controllo di sicurezza. Queste e altre raccomandazioni sono contenute nel Documento di Montreux, che da 15 anni fornisce agli Stati linee guida per rapportarsi con le società militari e di sicurezza private. Elaborato su iniziativa della Svizzera e del Comitato internazionale della Croce Rossa (CICR), il Documento esprime il consenso tra i 59 Stati che vi hanno aderito in merito all’applicabilità del diritto internazionale anche a queste società.

Il 4 aprile 2023, in occasione della Giornata internazionale contro le mine, il DFAE e il DDPS lanciano il loro nuovo piano d’azione congiunto. La Svizzera prosegue così il suo impegno pluriennale nell’ambito dello sminamento umanitario. Oltre all’attuazione delle convenzioni pertinenti e al sostegno alla bonifica delle aree contaminate, il piano d’azione si concentra anche sulla promozione di approcci innovativi. Nei prossimi anni, inoltre, la Svizzera fornirà un sostegno mirato all’Ucraina.

Ogni giorno, mine e altri residuati bellici uccidono e feriscono decine di persone. Negli ultimi anni il numero delle vittime è nuovamente aumentato. Per questo, nel 2022 la Svizzera ha rinnovato il suo impegno a livello mondiale nell’ambito dello sminamento umanitario. Con un totale di 17,5 milioni CHF e attività in 20 Paesi, ha promosso la protezione della popolazione civile e l’attuazione delle convenzioni pertinenti.

L’aggressione russa nei confronti dell’Ucraina mette sotto pressione l’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE). Secondo Raphael Nägeli, il rappresentante permanente della Svizzera presso l’OSCE a Vienna, la preoccupazione principale da affrontare alla conferenza ministeriale di inizio dicembre è quella di garantire che l’Organizzazione mantenga la propria capacità di agire. Nägeli sottolinea che, nei confronti della Russia, il Consiglio dei ministri insisterà sul rispetto dei principi concordati. L’ambasciatore svizzero è però convinto: a medio e lungo termine, la sicurezza in Europa può essere garantita solo con, e non contro, la Russia.

Per contrastare la proliferazione di armi di distruzione di massa è necessario intervenire anche sui sistemi vettori. Il Regime di controllo delle tecnologie missilistiche (MTCR), con i suoi 35 Stati membri, elabora direttive per controllare l’esportazione di sistemi vettori e tecnologie applicabili per esempio a missili balistici, missili da crociera o droni. Si tratta di questioni rilevanti per la politica di sicurezza e per l’economia della Svizzera, dice Benno Laggner, il diplomatico svizzero che presiede l’MTCR per un anno.

La minaccia nucleare era onnipresente durante la guerra fredda ed è tutt’oggi reale, come dimostrano i recenti sviluppi del conflitto in Ucraina. Il Trattato di non proliferazione nucleare del 1968 è la base per il disarmo e la non proliferazione delle armi nucleari. Alla conferenza di revisione del Trattato dal 1 al 26 agosto 2022 a New York Ignazio Cassis chiede misure concrete a fronte dello stallo del diasarmo.