Relazioni bilaterali Svizzera–Ucraina

La Svizzera e l’Ucraina hanno avviato relazioni diplomatiche, seguite immediatamente dall’apertura di un’ambasciata di Svizzera in Ucraina e un’ambasciata ucraina in Svizzera, subito dopo la proclamazione dell’indipendenza del Paese, nel dicembre del 1991. Le relazioni sono buone, ma possono ancora espandersi in modo proficuo in vari ambiti.

Priorità delle relazioni diplomatiche

La politica svizzera nei confronti dell’Ucraina ha due priorità:  il sostegno al processo di riforma e l’impegno nel campo della politica di pace.

Banca dati dei trattati internazionali

Cooperazione economica

Rispetto ai Paesi dell’Europa occidentale, il commercio bilaterale della Svizzera con l’Ucraina presenta ancora potenzialità di sviluppo.

La bilancia commerciale è tradizionalmente positiva per la Svizzera. La Confederazione esporta soprattutto prodotti farmaceutici, macchinari, prodotti dell’industria orologiera, pietre e metalli preziosi, gioielli e prodotti agricoli. Le importazioni dall’Ucraina consistono principalmente in pietre e metalli preziosi, tessuti e abbigliamento, macchinari, prodotti agricoli e metalli non preziosi.

In Svizzera sono inoltre domiciliate alcune imprese ucraine (sede principale o rappresentanza commerciale). La Svizzera è uno dei dieci più importanti investitori in Ucraina. In genere, due o tre imprese svizzere rientrano tra i dieci principali contribuenti del Paese.

Importante per le relazioni commerciali tra Ucraina e Svizzera è l’Accordo di libero scambio con gli Stati dell’AELS, entrato in vigore nel giugno del 2012.

Accordo di libero scambio tra gli Stati dell’AELS e l’Ucraina

Sostegno commerciale (Switzerland Global Enterprise)

Cooperazione nel settore dell’istruzione

I programmi quadro di ricerca dell’UE sono il principale strumento di cooperazione tra la Svizzera e l’Ucraina in questo ambito. Per informazioni sullo stato attuale del programma quadro di ricerca Orizzonte 2020:

Il programma SCOPES (Scientific co-operation between Eastern Europe and Switzerland), finanziato congiuntamente dall’FNS e dalla Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC), promuove la cooperazione scientifica tra gruppi e istituzioni di ricerca svizzeri e dell’Europa dell’Est (Ucraina compresa). In questo contesto vengono sostenuti i seguenti partenariati: Institutional Partnerships, Joint Research Projects, Preparatory Grants, Conference Grants, Valorisation Grants. La fase in corso (SCOPES 2013-2016) è garantita su base contrattuale. Un eventuale programma successivo è in elaborazione, ma le condizioni generali devono ancora essere definite.

I ricercatori e gli artisti ucraini possono candidarsi per una borsa di studio d’eccellenza della Confederazione Svizzera presso la Segreteria di Stato Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI).

Borse d’eccellenza della Confederazione Svizzera per ricercatori e artisti stranieri

Promozione della pace e sicurezza umana

La Svizzera si adopera affinché la situazione politica in Ucraina si stabilizzi e si giunga a una soluzione pacifica del conflitto. Ciò avviene attraverso il supporto ai tentativi di mediazione politica e in primo luogo tramite il processo di Minsk. La Svizzera sostiene l’attuazione degli accordi di Minsk elaborati durante la sua presidenza dell’OSCE nel 2014 e coopera strettamente con la presidenza tedesca dell’OSCE del 2016 e con l’Austria, che assumerà questa funzione nel 2017.

Esperti svizzeri nell’ambito della mediazione, di accordi di cessate il fuoco e di questioni legate all’amnistia e umanitarie collaborano alla ricerca di soluzioni politiche al conflitto ucraino.

Cooperazione allo sviluppo e aiuto umanitario

La strategia di cooperazione 2015-2018 rafforza ulteriormente l’impegno svizzero in Ucraina. La Svizzera punta a promuovere il decentramento e una crescita economica sostenibile del Paese. Il suo sostegno si concentra principalmente sui settori elencati di seguito.

  • Governance locale e promozione della pace
  • Sanità
  • Efficienza energetica e sviluppo urbano sostenibile
  • Sviluppo economico sostenibile

La strategia di cooperazione svizzera 2015-2018 per l’Ucraina prevede spese per circa 100 milioni CHF a supporto di programmi attuati dalla DSU, dalla DSC e dalla SECO. Dal 2015 anche l’Aiuto umanitario svizzero è attivo in Ucraina soprattutto attraverso azioni dirette che cercano di rispondere alle esigenze immediate della popolazione dell’Est dell’Ucraina da entrambi i lati della linea di contatto.

Cooperazione allo sviluppo e aiuto umanitario DSC

Cooperazione e sviluppo economici SECO

Strategia di cooperazione Ucraina 2015-2018 (PDF, Numero pagine 48, 2.0 MB, Inglese)

Scambi culturali

Gli scambi culturali in campo musicale, cinematografico, teatrale e letterario si sono intensificati. L’Ambasciata di Svizzera a Kiev sostiene vari progetti. La Svizzera cura la propria immagine soprattutto attraverso eventi nell’ambito della francofonia e della «Settimana italiana» ma partecipa anche a numerosi festival nazionali.

Le svizzere e gli svizzeri in Ucraina

Nel 2015 all’Ambasciata di Kiev erano annunciati 215 cittadini svizzeri.

Storia delle relazioni bilaterali

I contatti tra la Svizzera e l’Ucraina si possono far risalire al tempo degli zar. Allora il territorio dell’attuale Ucraina era una destinazione per molti emigranti svizzeri. Da queste migrazioni ha avuto origine, circa 200 anni fa, la colonia «Zürichtal» sulla penisola di Crimea mentre di poco successiva è la colonia di Nuova Lancy nei dintorni di Odessa, fondata da viticoltori provenienti dalla Svizzera occidentale, che esiste ancora oggi. Nel tardo diciannovesimo secolo molti caffè e pasticcerie di Kiev, Odessa e Charkiv erano di proprietà di pasticceri grigionesi.

La Svizzera ha riconosciuto l’indipendenza dell’Ucraina il 23 dicembre 1991. Immediatamente dopo tale riconoscimento i due Paesi hanno aperto ambasciate nel territorio della controparte. Nel 1993 sono stati accreditati l’ambasciatore svizzero a Kiev e l’ambasciatore ucraino a Berna. Nel 1996 è entrato in vigore un accordo commerciale e di cooperazione economica. Dal 1992 ad oggi Svizzera e Ucraina hanno firmato molti accordi di cooperazione che coprono diversi ambiti.

Dizionario storico della Svizzera: Ucraina