Die Mekong-Region (Kambodscha, Demokratische Volksrepublik Laos)

Die Schweiz setzt sich für den Aufbau inklusiver Gesellschaften in der Mekong-Region – insbesondere in Kambodscha und der Demokratischen Volksrepublik Laos (DVR Laos) – ein, indem sie eine gerechte und nachhaltige Entwicklung und eine demokratische Regierungsführung fördert. Zur Unterstützung von jungen Menschen, Frauen und benachteiligten Gruppen führt die Schweiz Programme in den Bereichen Gouvernanz und Bürgerbeteiligung, Klimaadaption und Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen sowie integrative wirtschaftliche Entwicklung durch.

Karte der Region Mekong (Laos, Vietnam, Kambodscha, Myanmar)
© EDA

Trotz des hohen Wirtschaftswachstums seit Anfang der 2000er-Jahre, das in den Mekong-Ländern zu Fortschritten bei der Armutsbekämpfung führte, nehmen Ungleichheiten zu. Besonders betroffen ist die ländliche Bevölkerung. Die Covid-19-Pandemie hat eine schwere sozioökonomische Krise ausgelöst. Unter dem Wirtschaftsmodell, das auf einer nicht nachhaltigen Ausbeutung natürlicher Ressourcen basiert, leiden vor allem die am stärksten gefährdeten Gruppen wie Frauen, ethnische Minderheiten und Menschen in abgelegenen Gebieten. 

Das Kooperationsprogramm der Schweiz für die Mekong-Region 2022–2025 zielt darauf ab, die Einkommenssituation von jungen Menschen, Frauen und benachteiligten Gruppen zu verbessern und ihre Einbindung in Entwicklungsprozesse zu fördern. Durch die Stärkung der Regierungsstrukturen auf lokaler Ebene und geeignete politische Massnahmen sollen die Lebensbedingungen verbessert werden.

Klimawandel und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen

Ziel der Schweiz ist es, die Widerstandsfähigkeit der Menschen gegenüber Naturkatastrophen und dem Klimawandel zu erhöhen, einen gerechten Zugang zu den natürlichen Ressourcen (Land, Wald und Wasser) zu sichern und deren nachhaltige Bewirtschaftung zu fördern:

In Kambodscha unterstützt die Schweiz Kleinbauernfamilien mit Fachwissen zu nachhaltiger Wassernutzung und Bewässerungsmanagement, um deren Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel und Naturkatastrophen zu stärken. Rund 150'000 Personen werden in nachhaltigem Anbau und integrierter ökologischer Landwirtschaft geschult und erhalten einen besseren Zugang zu Technologien und Dienstleistungen des öffentlichen und privaten Sektors.

In Laos verursachte ein Dammbruch 2018 die grösste von Menschen herbeigeführte Überschwemmungskatastrophe in der Geschichte des Landes, von der Tausende armer Familien betroffen waren. Die Schweiz stellt ihr Fachwissen auf dem Gebiet des Staudammbaus zur Verfügung, um die rechtlichen und institutionellen Voraussetzungen des Landes für die Staudammsicherheit zu stärken und an internationale Standards anzupassen. Damit trägt sie zum Schutz der stromabwärts gelegenen Gemeinden, zu einer sicheren Energieerzeugung und zur Nachhaltigkeit der Infrastruktur bei.

Auf regionaler Ebene unterstützt die Schweiz die zwischenstaatliche Behörde «Mekong River Commission (MRC)». Die MRC hat als Kompetenzzentrum und regionale Dialogplattform im Wasserbereich die nachhaltige Entwicklung und Bewirtschaftung der Wasserressourcen im Einzugsgebiet des Mekong zum Ziel.

Klimawandel und Umwelt

Gouvernanz und Bürgerbeteiligung

Die Schweiz setzt sich für eine effiziente, rechenschaftspflichtige Leistungserbringung und die Mitsprache der Bürgerinnen und Bürger in der Politik ein.

In Kambodscha unterstützt die Schweiz ein Projekt zur Verbesserung der Leistungserbringung für Bürgerinnen und Bürger. Das Projekt hat zum Ziel, den Zugang aller Bürgerinnen und Bürger zu sozial gerechten und integrativen öffentlichen Dienstleistungen durch zentrale Anlaufstellen nach dem One-Stop-Shop-Konzept zu fördern und die kommunale Wasser- und Abfallwirtschaft zu verbessern. Die Schweiz beteiligt sich ausserdem an der Finanzierung der Kantha-Bopha-Spitäler, in denen rund 80% der Kinder des Landes behandelt werden.

In Laos ist demokratische Partizipation ein herausforderndes Thema. Die Schweiz unterstützt laotische zivilgesellschaftliche Organisationen dabei, sich am Entwicklungsprozess des Landes zu beteiligen und mit der Nationalversammlung zusammenzuarbeiten, um lokale Erfahrungen, Erkenntnisse und die Stimme der Bürgerinnen und Bürger einzubringen.

Auf regionaler Ebene trägt die Schweiz zur Verbesserung der Landgouvernanz bei, die nach wie vor im Brennpunkt der Entwicklungsherausforderungen steht. Landenteignung ist eine der Hauptursachen für neue Armut und Ernährungsunsicherheit. Das Programm schafft Möglichkeiten für die Verbesserung von Massnahmen und Praktiken zur Schaffung sicherer Grundbesitzverhältnisse für Familienbetriebe.

Gute Regierungsführung

Inklusive Wirtschaftsentwicklung

Die Unterstützung der Schweiz zielt darauf ab, die Beschäftigungs- und Einkommensverhältnisse zu verbessern, damit die Menschen besser gegen Wirtschaftskrisen gewappnet sind.

In Kambodscha besteht die grösste Herausforderung darin, menschenwürdige und produktive Beschäftigungsmöglichkeiten für neu in den Arbeitsmarkt eintretende Personen zu schaffen. Die Schweiz unterstützt das Gemeinsame Jugendbeschäftigungsprogramm der UNO in Kambodscha. Sie fördert damit den Zugang junger Menschen zu Qualifikationen, hochwertiger Ausbildung und Teilhabe am Arbeitsmarkt und setzt sich gleichzeitig für faire und menschenwürdige Arbeitsbedingungen ein.

In Laos ist der Tourismus der Sektor mit dem höchsten Potenzial zur Schaffung von Arbeitsplätzen für arme Menschen. Die Schweiz unterstützt junge Menschen durch duale Berufsausbildung beim Erwerb der Fähigkeiten, die für das Gastgewerbe relevant sind.

Auf regionaler Ebene ist die Arbeitsmigration eine wichtige Strategie für arbeitslose Personen in der Mekong-Region, um der Armut zu entrinnen und wirtschaftlich Fuss zu fassen. Während der Covid-19-Pandemie hielten sich ca. drei Millionen reguläre Wanderarbeitnehmende aus den Nachbarländern in Thailand auf. Davon waren rund 400’000 arbeitslos. Mehrere Hunderttausend Personen kehrten in ihre Heimat zurück. Die Schweiz setzt sich dafür ein, dass Wanderarbeitnehmende aus Kambodscha, der Demokratischen Volksrepublik Laos und Myanmar in Thailand sowie zurückkehrende Migrantinnen und Migranten eine menschenwürdige Beschäftigung finden und ihren Lebensunterhalt angemessen bestreiten können. 

Grundbildung und Berufsbildung.

Partner

  • Schweizer Partner: Helvetas Intercooperation, Swisscontact, Interdisziplinäres Zentrum für Nachhaltige Entwicklung und Umwelt (CDE) der Universität Bern, Stiftung Kantha Bopha, Schweizerisches Rotes Kreuz, GiZ
  • Ministerien sowie Provinz- und Bezirksbehörden
  • Lokale und internationale NGO: WWF, PIC, GIZ, SNV Netherlands Development Organisation, OXFAM, PC Asia
  • Regionale Partner: Internationale Organisation für Migration (IOM), The Center for People and Forests, Mekong River Commission, Land Equity International
  • Bilaterale Geber: z. B. Deutschland, nordische Staaten, EU  
  • Multilaterale Organisationen: z. B. Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP), Internationale Organisation für Migration (IOM), Weltbank, Asiatische Entwicklungsbank, Internationale Arbeitsorganisation (ILO)

Aktuelle Projekte

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Skills Development Programme (SDP)

01.07.2024 - 30.06.2028

Technical and vocational education and training (TVET) to address the needs of the domestic labour market remains a key priority for the Cambodian government. With this last phase, training institutions and enterprises in 12 provinces will improve their capacities to equip disadvantaged youth with relevant skills and knowledge. At the same time, the governance and financing of the TVET system as a whole shall be strengthened, incl. through cooperation with the private sector.


Decent Employment for Youth in Cambodia (DEY)

01.03.2024 - 28.02.2028

This project of the United Nations supports Cambodian youth in accessing skills training, labour market information and decent jobs. With this last phase, the employability of young women and men shall be improved by enhancing their skills in line with current and future labour market needs. Public institutions will be empowered to implement key national employment and skills development policies. The project will also assist SMEs and business associations in enhancing their productivity and working conditions.


VTESS, Phase 3

01.12.2023 - 30.11.2027

The exit phase of VTESS will further promote an inclusive vocational skills development (VSD) system in Lao PDR. Within the current context of economic crisis, early school leavers from disadvantaged backgrounds will thereby benefit from improved and labour market relevant training, employment support services and a sustainable funding model for VSD.


Agroecology Promotion Programme APP

01.02.2023 - 30.04.2028

Switzerland has been one of the front-runners positioning agroecology globally to support food systems transformation, notably following the aftermath of the UN Food Systems Summit in September 2021. This Agroecology Promotion Programme strengthens this momentum, by supporting the capacitation of, dissemination and implementation by leveraging actors to further embed agroecology within the civil society, policies and markets, globally, in Sub-Sahara Africa and South-East Asia.


Fondation Kantha Bopha – Dr med. Beat Richner

01.01.2023 - 31.12.2027

Switzerland has supported the Kanta Bopha Hospitals since 1995. Today they have become of systemic importance in the Cambodian health system, and provide comprehensive pediatric services to 8 out of 10 severely sick children in Cambodia. In this last phase, Switzerland will support the Hospitals setting up a system to sustainably access health care reimbursements through social health insurance. In parallel the core financial contribution is phased out.


STAF - Skills for Tourism and Agriculture and Forestry

01.01.2023 - 31.12.2027

Switzerland, Luxembourg and the European Union are joining hands to reform the TVET sector together with the Government of Laos to increase the employability and income of the Lao people. Switzerland’s long-term experience in poverty reduction, vocational training and private sector engagement will support youth to access improved vocational skills development and reach employment through stronger employment service delivery.


JPOs4UN Programme 2023-2028

01.01.2023 - 31.12.2028

The JPOs4UN programme aims at increasing the presence of Switzerland in the UN by augmenting the number of Swiss nationals working in SDC priority UN organizations. Switzerland directly funds partner humanitarian UN organizations to hire 11 Swiss young professionals on a three-year Junior Programme Officer contract; the Swiss foundation CINFO provides administrative support and career counselling. Swiss nationals add to a qualified and diverse UN workforce to implement the Agenda 2030.


Enhancing Entrepreneurial Ecosystem and Investments (3EI)

01.01.2023 - 31.12.2027

“Enhancing Entrepreneurial Ecosystem and Investments” is an initiative co-implemented by the Cambodian government’s entity Khmer Enterprise and Swisscontact, with financial and technical support from Switzerland (SDC and University of St. Gallen), Korea, and a Japanese foundation. The project aims to strengthen small and growing businesses in their mission to foster sustainable development through innovations and investments by the private sector.


Mine Clearance

01.01.2023 - 31.12.2025

Switzerland’s contribution to HALO Trust allows to clear 5.4 km2 of heavily mined land in the northwest provinces of Cambodia, benefitting 9,800 poor households by providing safe access to land and water sources. In its last phase, it supports the Cambodian government in achieving its goal to becoming a mine-free country by 2025. SDC coordinates with the Cambodia Mine Action and Victim Assistance Authority to monitor community land use and ownership after mine clearance.


Community Action for Sustainable Forests

01.08.2022 - 31.12.2028

Building on SDC`s long-term experience in forest management this project contributes to Switzerland’s engagement on climate change. Together with UN agencies and NGOs, forest sector governance will be strengthened and community forest group members’ livelihoods will be improved. Forest degradation will be reduced by sustainable management of community forests in four provinces, leading to reduced greenhouse gas emissions and contributing to Cambodia’s Nationally Determined Contributions and the Agenda 2030.


Nurture - Nurturing climate resilience in Cambodia

01.02.2022 - 31.12.2026

Switzerland and the Swiss NGOs HEKS and Caritas, in cooperation with the Ministries of Agriculture and of Water, support smallholder farmers and their communities with Swiss expertise on sustainable water resource management, increased social accountability for climate change adaptation and disaster risk management and diversified incomes using agro-ecological production. Some 70,500 men and women in four provinces highly vulnerable to climate change and disasters will benefit.  


LURAS - Lao Upland Rural Advisory Services

01.12.2021 - 30.11.2025

Laos is an agriculture-based country in transition. Farmers in the Northern region require additional knowledge, skills and access to resources to organize themselves within the ongoing agricultural socio-economic changes. Switzerland’s expertise in inclusive economic development, climate change and environment will support rural advisory services during this final phase to sustainably stimulate climate resilient and lasting improvements in agricultural production and income generation for these farmers.

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Multimedia

Videos «Connect to» (en)

Die Videos zeigen, wie die DEZA arbeitet, um Tee- und Hanfbauern sowie Produzenten von ätherischem Zimtöl in Vietnam den Zugang zum Markt zu erleichtern.