Con questo messaggio, il Consiglio federale sottopone tre affari al Parlamento volti a migliorare la protezione contro le piene nel tratto di confine di 26 chilometri compreso tra la foce dell’Ill e il lago di Costanza (Reno alpino) e di valorizzare la bassa valle del Reno quale spazio vitale e polo economico.
Quarto trattato con l’Austria
Finora, la Svizzera e l’Austria avevano firmato tre trattati, l’ultimo nel 1954, per la protezione transfrontaliera contro le piene. Il miglioramento della regolazione del Reno implica misure di rinnovo e di potenziamento. Poiché gli accordi attuali non lo consentono, per poter realizzare dette misure occorre basarsi su un nuovo trattato, che è stato oggetto di negoziati tra i due Paesi. Il nuovo trattato viene ora sottoposto al Parlamento per approvazione.
L’atto è incentrato sul progetto di protezione contro le piene del Reno alpino, che i due Paesi realizzeranno insieme nell'ambito della Regolazione internazionale del Reno (IRR). Al fine di proteggere la bassa valle del Reno, il progetto prevede di aumentare la capacità di deflusso dagli attuali 3100 a 4300 metri cubi di acqua al secondo e di rinnovare le dighe di protezione contro le piene, ormai obsolete. In tal modo sarà migliorata la sicurezza dei circa 300 000 abitanti della valle del Reno e garantito anche in futuro lo sviluppo economico della regione.
Se le opere di protezione attuali proteggono contro le piene che si verificano statisticamente ogni 100 anni, l’aumento del deflusso consentirà di gestire anche piene più importanti, che in media si verificano ogni 300 anni. Ciò permetterà, pertanto, di migliorare la protezione della popolazione interessata e di evitare danni materiali per un importo pari a 13 miliardi di franchi. L'attuazione del progetto si concluderà presumibilmente nel 2052.
Nuova legge federale per il Reno alpino
Per poter attuare il quarto trattato, in Svizzera occorre emanare una nuova legge federale sul miglioramento della protezione contro le piene del Reno dalla foce dell’Ill al lago di Costanza (legge sul Reno alpino).
Detta legge disciplina in particolare la rappresentanza svizzera negli organi dell’IRR, la ripartizione interna dei costi tra la Confederazione e il Cantone di San Gallo, la rendicontazione relativa all’utilizzo dei pagamenti all’IRR e l’applicazione della procedura di approvazione dei piani del Cantone di San Gallo.
Decreto di credito per i costi di progetto
Il trattato implica impegni finanziari pluriennali per la Svizzera e l’Austria. I costi di progetto saranno sostenuti in egual misura da entrambi i Paesi. Il fabbisogno finanziario della Svizzera ammonta a circa 1040 milioni di franchi per un periodo di 27 anni, di cui l’80 per cento a carico della Confederazione e il 20 per cento del Cantone di San Gallo. Il Parlamento approva il credito d’impegno relativo alla quota di partecipazione della Svizzera.
Informazioni supplementari:
Comunicato stampa dell’11 agosto 2021
UFAM: Reno alpino
Trattato fra la Confederazione Svizzera e la Repubblica d’Austria sul miglioramento della protezione contro le piene del Reno dalla foce dell’Ill al lago di Costanza (in francese)(pdf, 169kb)
Messaggio sul miglioramento della protezione contro le piene del Reno dalla foce dell’Ill al lago di Costanza (in francese)(pdf, 1120kb)
Decreto federale concernente l’approvazione del trattato fra la Confederazione Svizzera e la Repubblica d’Austria sul miglioramento della protezione contro le piene del Reno dalla foce dell’Ill al lago di Costanza (in francese)(pdf, 117kb)
Decreto federale concernente un credito d’impegno per la partecipazione svizzera al miglioramento della protezione contro le piene del Reno dalla foce dell’Ill al lago di Costanza (in francese)(pdf, 122kb)
Indirizzo per domande:
Servizio media, Ufficio federale dell’ambiente (UFAM), tel. +41 58 462 90 00, e-mail: medien@bafu.admin.ch
