Remarque : les textes de toutes les rubriques, à l’exception des résultats obtenus, décrivent la situation avant le début du projet.
Conjuguer développement régional et protection de la nature
Créer des emplois et offrir des perspectives grâce à la protection de l’environnement: telle est l’approche novatrice que la Suisse a soutenue en Bulgarie. Le projet «Linking Nature Protection and Sustainable Rural Development» (Protection de la nature et développement rural durable) a notamment encouragé l’agriculture biologique, l’élaboration de produits régionaux et le tourisme écologique dans la région la plus pauvre de l’Union européenne.
Pays/région | Thème | Période | Budget |
---|---|---|---|
Bulgarie |
Protéger l’environnement
Biodiversité
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01.08.2012
- 31.12.2017 |
CHF 4’200’000
|
- Develop Payment for Ecosystem Services (PES) schemes for selected service areas and particularly in support to PA and Natura 2000
- Facilitate the marketing of value-added food from high nature value territories
- Promote value-added food from high nature value territories (organic, HNV, N2000, geographical indications)
- Foster public support for sustainable and equitable use of nature resources through awareness raising actions
- The involved NGOs were able to considerably influence new legislation for biodiversity conservation and better sustainable business opportunities: the national legislation related to nature conservation and local business development has been improved.
- For example, the National Rural Development Programme 2014-2020 officially approved in 2015 incorporates measures supporting agro ecology, organic farming and protected areas defined in Natura 2000.
- The national legislation allowing on-farm processing and direct sales of foods with animal origin (ordinance 26) has been improved. Bulgarian Food Safety Agency applies flexible approach towards hygiene regimes of EC fo small scale farms.
- The Plan for pasture management of national park "Central Balkan" is implemented. It mitigates collisions between users and nature conservation.
- Significant strengthening of the coalition "For the Nature" demonstrating a model of cooperative work between several Bulgarian environmental NGOs (23 CSOs) and large-scale civic mobilization: the number of citizens attracted to the nature conservation increased from 7'000 in 2012 to 31'000 in 2017.
- There are indication of real changes of behaviour of some actors towards linking nature conservation with local developement and sustainable agriculture.
- Payments for ecosystem services (PES) piloted schemes proved to be an innovative approach. 4 regulations were developed that should allow the launching of payments for ecosystem services of forest with public funds under EU Programme for Rural Development from 2017 and with a national scope. 4 PES schemes have been established with voluntary participation of SMEs and are working a small scale.
- 45 farmers are registered for on-farm processing and direct sale of dairy products, honey and eggs. First data shows 3-fold increase of the incomes compared to previous periods.
- A standard for the production, processing and trading with farm and artisan food and drinks under the label "Farm-made" is enforced.
- Farm foods were presented to 16 national and 20 regional events with more than 1 million visitors. 5 marketing channels were initiated by the project and allow for direct sales between producers and customers beyond project's supportThe project fostered the involvement of different stakeholders (NGOs, institutions, farmers, local communities) in project's activities.
-
Thème transversal Le projet est axé sur la promotion de la biodiversité.
Type d'aide Contribution à l'élargissement
Numéro de projet 7F08057
Groupes cibles |
Private Business, farmers and food processors; Local Authorities, NGOs, State Institutions |
Activités |
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Résultats |
Résultats obtenus: |
Direction/office fédéral responsable |
DDC |
Crédit |
Contribution suisse à l'UE élargie |
Partenaire de projet |
Partenaire contractuel swissnon-profitorganisations |
Budget | Phase en cours Budget de la Suisse CHF 4’200’000 Budget suisse déjà attribué CHF 972’989 Budget y compris partenaires de projet CHF 4’790’000 |
Phases du projet |
Phase 3
01.09.2012
- 31.08.2017
(Completed)
Phase 2 01.08.2012 - 31.12.2017 (Completed) |
La région bulgare de Severozapaden est la plus pauvre de l’UE. Un grand nombre de ses habitants n’a aucun revenu régulier ni garanti, malgré la proximité de la capitale Sofia. Il leur faut donc souvent quitter leur lieu d’origine pour aller chercher du travail en ville ou dans les autres pays d’Europe. Or une grande partie de la région se situe en zone protégée Natura 2000 (voir Infobox). Ce label est décerné aux régions de l’UE qui abritent une biodiversité importante et doivent de ce fait être particulièrement protégées. La Suisse a soutenu dans cette région et dans les Balkans centraux un projet innovant qui conjugue habilement développement régional et protection de la nature. Les diverses approches utilisées pour ce projet d’envergure ont démontré que la synthèse des deux enjeux profiterait à tous, qu’il s'agisse des entreprises locales, de la population ou de l’environnement. Trois de ces approches sont présentées ci-dessous.
Le projet a fait appel à un grand nombre d’acteurs: les entreprises locales (agriculture et tourisme) ainsi que le gouvernement national ont participé à la mise en œuvre du projet, aux côtés des ONG bulgares et suisses.
Bénéfices d’une production durable
Dans le cadre du projet «Linking Nature Protection and Sustainable Rural Development», les ONG bulgares ont expliqué à la population que si la fabrication de produits régionaux permet de générer un revenu, elle implique aussi une gestion durable des ressources naturelles.
Une bonne trentaine d’exploitations agricoles ont obtenu un soutien et sont aujourd’hui en mesure de produire et de commercialiser directement sur place des produits laitiers comme le yogourt ou le fromage. La production de miel et la vente d'œufs a également été développée. Le projet a permis d’adapter la législation dans ce sens: la concertation avec les autorités bulgares a abouti à l’adoption d’une base légale autorisant la vente directe de produits agricoles à la ferme. Pour obtenir l’autorisation de vente directe, les exploitations agricoles doivent avoir un équipement (p. ex. système de réfrigération ou matériel de laiterie) conforme aux normes nationales. Or, elles ne possédaient pas les moyens financiers nécessaires pour ce faire. Le projet a donc aidé les exploitations particulièrement respectueuses de la biodiversité à acquérir l’infrastructure nécessaire pour pouvoir commercialiser leurs produits sur place.
Les produits locaux durables suscitent une forte demande dans la capitale bulgare. Un marché paysan hebdomadaire a donc été mis en place dans le cadre du projet. Son succès prouve que les denrées alimentaires produites sur place sont très demandées. La vente directe permet aux agriculteurs de tripler leurs revenus.
Theodor, un jeune apiculteur, peut le confirmer: Sa production de miel suffit à peine à répondre à la demande et la vente directe lui permet de bien vivre. Dans le cadre du projet, il a pu obtenir de l’aide pour monter une stratégie marketing et acheter du matériel de qualité pour sa production de miel.
Développement d’une zone récréative à proximité des agglomérations
La proximité immédiate de la capitale renforce le potentiel touristique de cette région située dans le nord-ouest de la Bulgarie. Les collines verdoyantes et le panorama montagneux à l’arrière-plan en font une destination idéale pour les sorties du week-end, les randonnées et le cyclisme. Les citadins sont de plus en plus nombreux à venir s’y ressourcer. Pour répondre aux attentes des touristes, Maya vend des confitures maison dans sa boutique. Elle ramasse elle-même les fruits sauvages dans les montagnes – à l’écart des routes et de la pollution. Grâce au soutien de la Suisse, son magasin pourra bientôt proposer d'autres articles, en plus des produits régionaux: il est prévu d’installer un atelier pour expliquer le tissage traditionnel des tapis Kilim et un fournil pour cuire du pain selon une recette locale.
Maya a reçu une aide tant financière que technique pour lancer sa petite exploitation, ce qui lui a permis d’obtenir les autorisations nécessaires à l’ouverture d’un magasin, d’élaborer un plan commercial et de commercialiser ses produits de manière ciblée. En soutenant des petites entreprises comme celle de Maya, qui proposent des produits locaux et durables, le projet démontre qu’il est possible de gagner de l’argent en protégeant la nature.
Promotion innovante de la protection de l’environnement et de la préservation des paysages
Pour encourager le tourisme durable et la préservation des paysages, un système ingénieux de financement a été mis en place, baptisé «Private Payment for Ecosystem Services» (paiements pour préservation des systèmes écosystémiques - PPSE) Les responsables du projet ont cherché dans certaines régions des entreprises disposées à alimenter un fonds spécial. Ce fonds a permis de financer des projets qui favorisent le tourisme vert et d’autres initiatives destinées à préserver la biodiversité dans la région, comme l’aménagement de sentiers de randonnée pour les touristes sportifs ainsi que des aires de repos et de pique-nique, mais aussi la réhabilitation de sites naturels protégés. Ce fonds est dirigé par une ONG locale, dont la tâche consiste aussi à rendre la région plus attrayante. C'est du reste la principale raison pour laquelle les entreprises ont financé le fonds: des entreprises telles que les petits hôtels ou le magasin de Maya, qui propose des produits locaux bio et des ateliers traditionnels à l’intention des touristes, profitent de l’attrait croissant que la région exerce auprès des écotouristes, puisque l’augmentation du nombre de visiteurs leur permettent de développer leur chiffre d’affaires.
Zone protégée Natura 2000
Mis en place en 1992 au sein de l’Union européenne, le réseau Natura 2000 rassemble des zones de conservation et de protection. Il a pour objectif de garantir la protection transnationale de la faune et de la flore locales menacées ainsi que de leur habitat naturel. Environ un tiers du territoire bulgare est classé zone protégée Natura 2000.