L’accès à un financement à long terme est le principal problème qui se pose aux PME polonaises non cotées en bourse. Les mesures d'encouragement dans ce domaine font partie de la contribution suisse à l’élargissement pour la Pologne. Le capital-risque – à savoir la participation au capital propre d’une entreprise – et l’encadrement technique permettent de financer la croissance des PME et de moderniser leurs méthodes de gestion pour qu'elles puissent entrer en bourse à moyen terme et intéresser les investisseurs stratégiques.
Le 13 mai 2009, le Conseil fédéral a décidé d’injecter un montant de 53 millions de francs dans le capital-risque, en faveur de PME prometteuses et axées sur la croissance, en particulier dans quatre provinces structurellement faibles du sud-ouest de la Pologne. Ces fonds proviennent de la contribution de la Suisse à la réduction des inégalités économiques et sociales au sein de l’UE élargie (contribution à l’élargissement) que le peuple et le Parlement ont acceptée en 2006. Quelque 489 millions de francs sont destinés à la Pologne.
Le fonds de capital national (en polonais : Krajowy Fundusz Kapitalowy – KFK) a été désigné investisseur et responsable de projet. Le KFK est un investisseur institutionnel spécialisé dans le capital-risque et les PME, dont le siège est à Varsovie et qui joue un rôle majeur dans la promotion économique en Pologne. Il a pour tâche de promouvoir l’intermédiation financière dans le domaine du capital-risque. Le modèle d’investissement se fonde sur un partenariat public-privé, ce qui signifie que le KFK utilise l’argent public comme un levier pour mobiliser les ressources privées. Le KFK et les investisseurs privés (p. ex. les caisses de pension, les assurances) investissent à parts égales dans des fonds de capital-risque choisis dans le cadre de procédures d’appel d’offres publiques. Les sociétés gérant un fonds de placement participent au capital de PME prometteuses. Le capital et les revenus issus de placements fructueux sont réinvestis par le KFK.
L’aide de la Suisse devrait permettre de créer plus de 1500 emplois. Outre ces effets non négligeables sur le développement, les marchés financiers locaux seront consolidés, ce qui est d’autant plus important dans le contexte de la crise financière et économique actuelle.
La Suisse, elle aussi, profite du développement du secteur privé en Pologne : cette dernière devient en effet un marché toujours plus intéressant pour le secteur suisse des exportations. Malgré la crise financière et économique, le volume des échanges bilatéraux entre la Suisse et la Pologne a atteint un record de 3,7 milliards de francs en 2008.
