Il Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (UNFPA) è l’agenzia dell’ONU che si batte per rafforzare il diritto alla salute sessuale e riproduttiva e garantire una pianificazione familiare completa. Il Fondo rileva inoltre dati demografici utili all’elaborazione di politiche e programmi di lotta alla povertà.
Fondo per la popolazione – UNFPA
In tutto il mondo muoiono ancora oggi circa 800 donne e ragazze ogni giorno per conseguenze evitabili della gravidanza e del parto, e circa 130 milioni di donne non hanno accesso ai contraccettivi. La maggior parte di loro vive in Paesi in via di sviluppo.
L’obiettivo dell’UNFPA è un mondo in cui ogni gravidanza sia desiderata e ogni parto non comporti pericoli, un mondo in cui ogni giovane possa valorizzare appieno le proprie potenzialità. Il Fondo è uno degli attori più importanti per l’attuazione del Programma d’azione della Conferenza internazionale su popolazione e sviluppo (International conference on population and development, ICPD) adottato al Cairo nel 1994 e al quale la Svizzera ha aderito. Questo programma d’azione conferisce all’UNFPA il compito di tutelare e realizzare i diritti umani, in particolare il diritto alla salute sessuale e riproduttiva (compresa la pianificazione familiare) e i diritti riproduttivi di tutti, ma soprattutto di donne e giovani adulti. L’UNFPA mette a disposizione dei Paesi dati demografici che servono per sviluppare politiche e programmi di lotta alla povertà. Le attività del Fondo sono guidate dall’Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile e in particolare dall’obiettivo 3, teso a garantire una vita sana e promuovere il benessere di tutti, e dall’obiettivo 5, che mira a realizzare l’uguaglianza di genere.
Contesto
Negli ultimi vent’anni sono stati fatti molti passi avanti nei campi in cui opera l’UNFPA. Tra il 2000 e il 2017 la mortalità materna è diminuita del 38% e dal 2000 al 2019 il numero di nuove infezioni da HIV è diminuito da 3,5 a 1,7 milioni. Nonostante questi risultati positivi a livello globale, tra i Paesi e all’interno degli stessi persistono enormi disparità. Ogni giorno circa 800 donne muoiono per cause legate alla loro salute o a quella dei loro figli. Quasi tutti i decessi materni dovuti alla scarsa qualità dell’assistenza durante il parto si registrano nei Paesi in via di sviluppo: più di due terzi nell’Africa subsahariana e quasi un quinto nell’Asia meridionale.
Obiettivi dell’UNFPA
Il piano strategico dell’UNFPA 2018-2021 conferma gli orientamenti dell’istituzione e ne specifica le attività nel settore umanitario. Il piano si concentra sui quattro obiettivi seguenti:
- donne, adolescenti e giovani adulti fruiscono dei servizi dell’assistenza sanitaria di base in materia di salute sessuale e riproduttiva ed esercitano i propri diritti in materia di riproduzione senza costrizioni, discriminazioni o violenza;
- adolescenti e giovani adulti hanno accesso all’assistenza sanitaria in materia di salute sessuale e riproduttiva e possono esercitare i propri diritti in materia di riproduzione, indipendentemente dal contesto personale e sociale in cui vivono;
- la parità tra donne e uomini, l’emancipazione di donne e ragazze e i diritti in materia di riproduzione migliorano sia nelle situazioni di crisi umanitaria che nelle regioni in via di sviluppo;
- lo sviluppo sostenibile tiene conto di tutte le persone, ovunque vivano nel mondo, e si fonda su analisi dell’evoluzione delle popolazioni basate su dati concreti.
Risultati
Nell’ambito del piano strategico 2014-2017 l’UNFPA ha ottenuto i risultati seguenti:
- il numero di donne che grazie all’accesso ai contraccettivi possono pianificare le proprie gravidanze è aumentato di 42 milioni (+6% dal 2014);
- tra il 2014 e il 2017 l’UNFPA ha formato 47'000 levatrici e ostetriche in 39 Paesi;
- tra il 2014 e il 2017 l’UNFPA ha distribuito più di 2,8 miliardi di anticoncezionali di alta qualità a uomini e donne;
- grazie a un programma congiunto dell’UNFPA e dell’UNICEF, tra il 2014 e il 2017 8963 Comuni hanno abbandonato la pratica della mutilazione dei genitali femminili;
- in media, 10 milioni di adolescenti hanno beneficiato ogni anno di servizi di salute sessuale e riproduttiva integrati nell’assistenza sanitaria di base;
- in media, ogni anno più di 10 milioni di persone in situazioni di crisi umanitaria hanno beneficiato di servizi di salute sessuale e riproduttiva. Nel 2017 questo numero è salito a 16 milioni.
Impegno della Svizzera
Priorità della Svizzera
Le priorità e le attività operative dell’UNFPA sono in linea con gli obiettivi della Strategia di cooperazione internazionale 2021–2024. L’UNFPA è uno dei partner più importanti della Svizzera per far fronte alle sfide legate alla salute sessuale e riproduttiva e ai diritti riproduttivi.
Gli obiettivi della Svizzera per quanto riguarda la cooperazione con l’UNFPA sono i seguenti:
- migliorare l’accesso all’assistenza sanitaria in materia di salute sessuale e riproduttiva di adolescenti e giovani adulti, anche in contesti umanitari
- introdurre e consolidare un dispositivo di valutazione più solido e indipendente
- rafforzare la coerenza del sistema delle Nazioni Unite e consolidare il processo di riforma grazie a una più stretta collaborazione tra le diverse organizzazioni dell’ONU
- stimolare un lavoro di qualità in seno all’UNFPA.
Strategia di cooperazione internazionale 2021–2024 (PDF, 52 Pagine, 6.9 MB, italiano)
Contributi della Svizzera
In ambiti culturalmente sensibili come la pianificazione familiare e la contraccezione, un’organizzazione internazionale gode di una maggiore accettazione rispetto a un singolo Paese donatore. Per questo motivo, per le questioni riguardanti la popolazione la Svizzera lavora in primo luogo a livello multilaterale, sostenendo l’UNFPA dal 1976.
Per il periodo 2018-2021 la Svizzera finanzia l’UNFPA con un contributo principale di 64 milioni CHF, ossia 16 milioni CHF all’anno. Partecipa inoltre al finanziamento degli interventi umanitari e delle attività di sviluppo dell’UNFPA a livello mondiale e nazionale.
In qualità di Stato membro, ed essendo uno dei donatori principali, la Svizzera svolge un ruolo attivo nel monitoraggio e nella valutazione dell’efficacia operativa e finanziaria dell’UNFPA attraverso la partecipazione al consiglio esecutivo dell’Organizzazione. La Svizzera porta avanti un dialogo politico regolare con l’UNFPA a vari livelli per definirne i progressi e le sfide future.
Con il suo impegno nell’UNFPA la Svizzera contribuisce ad avere società stabili e un contesto internazionale sicuro. In quanto Paese fortemente globalizzato e interconnesso a livello economico, essa dipende da questa stabilità per poter mantenere la sua sicurezza e il suo benessere. L’UFPA è un partner importante della Svizzera in termini di responsabilità internazionale e di obiettivi nell’ambito della salute e della parità di genere.
Strategia del DFAE per l’uguaglianza di genere e i diritti delle donne (PDF, 372.8 kB, italiano)
Politica estera della Svizzera in materia di salute (PDF, 2.1 MB, italiano)
Politica sanitaria della DSC (PDF, 1.4 MB, tedesco)
Cooperazione internazionale: Una professione
40 cortometraggi ritraggono collaboratori d’organizzazioni delle Nazioni Unite a Ginevra. La lingua dei sottotitoli desiderata (de, fr, it, en) può essere selezionata sotto ogni video.
Link
Documenti
Strategia di cooperazione internazionale 2021–2024 (PDF, 52 Pagine, 6.9 MB, italiano)
Strategia del DFAE per l’uguaglianza di genere e i diritti delle donne (PDF, 372.8 kB, italiano)
Politica estera della Svizzera in materia di salute (PDF, 2.1 MB, italiano)
Politica sanitaria della DSC (PDF, 1.4 MB, tedesco)