El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se centra en la lucha contra la pobreza, el desarrollo sostenible y la prevención de crisis. En los países en desarrollo una de cada cinco personas aún vive con menos de 1,25 USD por día. Para vencer la pobreza en todas sus formas, el PNUD apoya a los países en desarrollo en la elaboración de estrategias de desarrollo a largo plazo, sostenibles y socialmente responsables.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
El PNUD desempeña un papel clave en la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Con su presencia en 170 países, dispone de la mayor red externa dentro de la ONU y es la contraparte más importante de la COSUDE. El PNUD apoya a los países en desarrollo en la elaboración de estrategias y soluciones en vistas de un desarrollo sostenible, en el refuerzo de sus capacidades institucionales, en la adaptación al cambio climático, en la solución de crisis y en la gobernanza democrática. Gracias a su partenariado con el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (FNUDC), el PNUD cuenta, además, con un instrumento que permite a las personas más necesitadas acceder a los mercados financieros y a los sistemas de financiación del desarrollo local. El PNUD contribuye así, especialmente, a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 1 (no pobreza), 10 (menor desigualdad) y 16 (paz, justicia e instituciones eficaces).
Contexto
A pesar de los históricos avances en la lucha contra la pobreza, cerca de 800 millones de personas en el mundo siguen viviendo en situación de extrema pobreza. Según prevé el Banco Mundial, en el año 2030 el 60% de las personas más pobres vivirán afectadas por contextos frágiles o conflictos. Además, las catástrofes climáticas, que aumentan en número y alcance, amenazan los éxitos logrados hasta el momento gracias al desarrollo.
Las causas de la pobreza, las crisis y las catástrofes medioambientales están estrechamente relacionadas. Desde que se adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el PNUD tiene por misión garantizar la coherencia y eficiencia de las agencias de desarrollo en la implementación de dicho programa. La gran red externa del PNUD en 170 países convierte a esta organización de la ONU en un instrumento ideal para llevar los conocimientos especializados suizos en gobernanza democrática y en creación de instituciones eficaces a aquellos lugares donde es posible ayudar a las personas en situación más desfavorecida.
Los objetivos del PNUD
El PNUD resume sus objetivos en el Plan Estratégico 2018-2021:
- Eliminación de la pobreza en todas sus formas.
- Aceleración de la transformación estructural con respecto a un desarrollo sostenible, en particular apoyando las políticas y programas de desarrollo sostenible en más de 170 países.
- Refuerzo de la resiliencia de los seres humanos y las instituciones públicas frente a los desastres naturales y los conflictos armados.
- Coordinación de la contribución de las agencias de desarrollo de la ONU en la implementación de la Agenda 2030 y apoyo operacional de la dirección de la ONU sobre el terreno.
Los resultados del PNUD
En el marco temporal del 2014-2017, el PNUD creó, gracias a sus proyectos, más de dos millones de puestos de trabajo y mejoró las condiciones de vida de 25 millones de personas. El PNUD promovió en 58 países, entre ellos importantes contrapartes de Suiza como Sudán, Georgia y Tanzania, la creación de mecanismos de coordinación para la prevención de catástrofes, así como un total de 240 nuevos sistemas de alerta rápida para casos de desastres naturales extremos. Asimismo, el PNUD participó activamente junto al Departamento de Asuntos Políticos y Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas, en la prevención de conflictos en 50 países, principalmente en África del Oeste, África Central y África Oriental, así como en Asia Central. Los proyectos del PNUD han apoyado los procesos electorales en 90 países. A modo de ejemplo, en 2016 se hizo posible inscribir en Nepal a medio millón de personas con derecho a voto en un registro electoral biométrico. En total, sus proyectos ayudaron a 75 millones de electores y electoras a volver a inscribirse y a designar a casi 300 000 mujeres como candidatas. Al mismo tiempo, se aportó una ayuda práctica a 50 parlamentos, 34 instancias constitucionales y 41 autoridades electorales formando al personal de allí.
Compromiso de Suiza
Prioridades de Suiza
Las prioridades del PNUD están en consonancia con los objetivos de Suiza: la estrategia de cooperación internacional de Suiza 2021-2024 define la prevención y gestión de crisis, catástrofes y fragilidad como un objetivo esencial de la cooperación internacional. También se menciona como un objetivo el refuerzo del Estado de derecho y de la participación democrática.
Suiza se esfuerza en apoyar al PNUD en los siguientes puntos:
- Los ámbitos de la prevención de conflictos, el Estado de derecho y el refuerzo de las instituciones públicas.
- La mejora de la resiliencia de las personas y de las instituciones frente a las crisis naturales y humanas.
- La mejora del acceso de los más necesitados a mercados financieros inclusivos y sistemas de financiación de desarrollo local.
- La eficacia institucional del propio PNUD, prestando especial atención a la evaluación, la sostenibilidad financiera y la paridad de género en la organización.
- Los esfuerzos de reforma del pilar del desarrollo de la ONU.
Contribuciones de Suiza
Suiza está representada en el Consejo de Administración del PNUD, en el marco de un sistema de rotación, lo cual le ofrece la posibilidad de participar activamente e influir en la toma de decisiones importantes. Habida cuenta de sus conocimientos especializados, los puntos de vista de Suiza son escuchados.
Durante el período 2018-2020, Suiza aporta una contribución económica básica de 156,40 millones CHF. De esta cantidad, está previsto destinar 147,40 millones CHF al PNUD y 9 millones CHF al Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (FNUDC). Los pagos se efectúan anualmente, es decir, algo más de 49 millones CHF por año para el PNUD y 3 millones CHF para el FNUDC. Suiza contribuye también a nivel nacional a proyectos del PNUD.
El PNUD desempeña un papel fundamental en la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030. Dichos objetivos están en consonancia con los intereses de Suiza, pues aspiran a reducir las desigualdades, la pobreza, los conflictos y otras amenazas que tienen repercusión más allá de los países en desarrollo. La fuerte interconexión global y económica de Suiza hace que su seguridad y bienestar dependan de esta estabilidad.
