La reforma descentralizadora que actualmente implementa el gobierno cubano tiene entre sus objetivos oficialmente declarados fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones de la gestión pública, especialmente a escala local, así como ampliar el pequeño sector privado como forma de autoempleo y de contribución al presupuesto público.

Si bien los espacios de participación en los asuntos de gobierno son todavía limitados y verticales, las autoridades reconocen que es necesario renovar el marco jurídico e institucional vigente y ampliar las opciones y formas de participación y corresponsabilidad ciudadana, así como sensibilizar a los gobiernos y a la población sobre estos asuntos.

1,695,000 personas, residentes de las 10 ciudades patrimoniales del país.

Disponen de espacios de información y participación ciudadana directa en la gestión del desarrollo local y aumentan oportunidades de acceso a servicios y creación de emprendimientos, con prioridad para jóvenes, mujeres y personas de la tercera edad.

Extendidas en el país prácticas de participación ciudadana directa en la gestión pública y de fomento de la economía local no estatal. 

Incorporados en nuevo marco jurídico e institucional nacional instrumentos de gestión participativa local directa y de apoyo al sector no estatal creados por GEPAC.

Expected results:  

• 100% de las localidades del programa (10) elevan la participación ciudadana directa en la gestión local.
• 100% de las localidades del programa (10) incrementan la presencia y el aporte del sector no estatal en la economía local.
• Al menos 10 municipios fuera del programa introducen herramientas de GEPAC.
• Incorporadas al marco institucional de gestión del desarrollo local  tres nuevos instrumentos de participación ciudadana directa.

Results from previous phases:  

• 60,000 personas, residentes en el centro histórico de La Habana se benefician con nuevos servicios y espacios de participación.  Se creó un mecanismo permanente de consulta pública (sobre planes y proyectos del centro histórico) y se  aplicó presupuesto participativo. Se mejoraron servicios de salud y educación del municipio (se creó un centro de fisioterapia, se instaló un nuevo ecógrafo en la policlínica comunitaria y se reconstruye una escuela secundaria básica). Se creó la Casa del Desarrollo Local, con servicios jurídicos, de capacitación y asesoría para la creación de PYMES y cooperativas y sobre propiedad de vivienda y suelo y licencias de construcción en el centro histórico.
• Fortalecido el  sector de PYMES en el centro histórico de La Habana.  Entre 2012 y 2017 el sector creció en 40%  y alcanzó un ingreso medio mensual por encima de los 1000 CUP, superior al  salario medio mensual del municipio (400 CUP). Más de la mitad de los emprendedores (3,000) recibieron capacitación y asesoría técnica. El presupuesto de la OHCH proveniente de impuestos de PYMES se incrementó en 20% anual (entre 2015 y 2016 pasó de 1,3 a 1,6 millones de CUP).
• Priorizado acceso de mujeres a los nuevos servicios: 59% del total de beneficiarios y 41% de los participantes en consultas ciudadanas fueron mujeres.
• Establecida la estructura de “Plan Maestro” en 9 localidades que integran la Red de Oficinas del Historiador, lo que permitió iniciar la extensión del modelo de gestión participativa generado por GEPAC.

Phase 2 01.06.2018 - 30.09.2022   (Completed)