Il lavoro socialmente utile facilita l'integrazione perché la persona può mantenere la propria rete sociale, il che ha effetti positivi sulla prevenzione di ulteriori crimini. © DSC

Lavori socialmente utili come opportunità per un reinserimento efficace

I lavori socialmente utili vengono eseguiti nel tempo libero, gratuitamente e per il bene della collettività e possono essere prestati in istituzioni senza scopo di lucro come ospedali e case di riposo, nell'ambito della tutela della natura e dell'ambiente o nei servizi pubblici. La persona condannata può mantenere la propria rete sociale e continuare a svolgere la propria attività lavorativa.

L'obiettivo del progetto è mettere a disposizione soluzioni efficienti e affidabili per lo svolgimento dei lavori socialmente utili da parte di criminali condannati a pene inferiori ai 180 giorni e far sì che questo tipo di pena si affermi poco a poco nel sistema giudiziario rumeno. Al momento essa rappresenta ancora un'alternativa insoddisfacente per la maggior parte dei giudici rumeni, anche perché le offerte e le infrastrutture sono insufficienti. La riforma del codice penale è già stata approvata dal Parlamento, ma non è entrata in vigore. A quel punto il numero delle condanne alternative crescerà notevolmente. Questo progetto pone basi importanti per garantire l'effettiva disponibilità delle alternative al carcere

L'officina pilota di Brasov ha aperto i battenti a fine 2008. Ogni anno in questa struttura vengono scontate pene brevi per un totale di 10 000 giorni di condanna. ©

Officina pilota di Brasov in funzione dal 2008

Il progetto sfrutta le esperienze e le conoscenze svizzere in materia di lavori socialmente utili. ZSGE, fondazione zurighese per l'assistenza a carcerati ed ex-carcerati che offre questi servizi a Zurigo dal 1998, partecipa all'attuazione del progetto sin dal suo lancio nel 2007. Alla fine del 2008, il modello di Zurigo ha fatto da punto di riferimento per l'apertura a Brasov della prima officina pilota in grado di offrire possibilità di lavoro socialmente utile in Romania. Ogni anno in questa struttura vengono scontate pene brevi per un totale di 10 000 giorni di condanna, corrispondenti all'occupazione annuale di 30 posti in carcere.

Nell'estate del 2012 una delegazione di consiglieri di Stato svizzeri si è recata a Brasov per visitare personalmente l'officina, giudicando il progetto molto interessante. Altre due strutture sono state inaugurate a Bucarest alla fine del 2012 e a Timisoara nel luglio 2012. Una quarta è stata pianificata e dovrebbe aprire i battenti nella primavera del 2013.

Nell'officina di Brasov il lavoro socialmente utile prevede il recupero di apparecchiature elettriche ed elettroniche. Ciò rappresenta un ulteriore vantaggio dal punto di vista ecologico. © DSC

Conservare il posto di lavoro e il contesto sociale

Il lavoro socialmente utile facilita l'integrazione perché la persona può mantenere la propria rete sociale, il che ha effetti positivi sulla prevenzione di ulteriori crimini. La persona condannata può continuare la normale attività lavorativa e prestare il lavoro socialmente utile alla sera o nei fine settimana. I condannati a una pena breve possono così conservare il posto di lavoro e l'abituale contesto sociale e non corrono il rischio di ritrovarsi isolati e disoccupati dopo aver scontato il periodo di reclusione. Il rischio di una mancata integrazione dopo un soggiorno in carcere risulta così nettamente ridotto e il tasso di recidiva diminuisce. Le persone acquisiscono inoltre nuove abilità pratiche e sociali. Questa soluzione ha costi molto inferiori alla pena detentiva e rappresenta un risparmio per lo Stato. A Brasov gli apparecchi elettrici ed elettronici vengono scomposti in materiali nocivi e riutilizzabili e i profitti della vendita costituiscono un piccolo contributo ai costi di gestione. Lo smaltimento ecologico degli apparecchi genera un ulteriore vantaggio dal punto di vista ambientale.

Il lavoro socialmente utile come alternativa alla reclusione svolge contemporaneamente quattro funzioni: pena, servizio per la collettività, risparmio di costi e vantaggio per l'ambiente.

Thomas Stauffer, responsabile dell'ufficio per il contributo all'allargamento a Bucarest, assiste all'inaugurazione dell'officina di Timisoara nell'estate del 2012. © DSC

La Svizzera sostiene con quasi un milione di franchi questo progetto che proseguirà fino al 2014. Al termine, le parti coinvolte analizzeranno in modo approfondito i risultati e valuteranno se prolungare il progetto. Con il contributo all'allargamento la Svizzera sostiene, oltre al progetto in Romania, anche un progetto di reintegrazione di giovani criminali nella Repubblica Ceca (cfr. a tal proposito ulteriori informazioni e documentazione).

Ulteriori informazioni e documenti