L’Aiuto pubblico allo sviluppo (APS) della Svizzera comprende i contributi della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni svizzeri destinati a favorire lo sviluppo economico e sociale dei Paesi destinatari. È contabilizzato conformemente alle direttive internazionali emanate dal Comitato di aiuto allo sviluppo (CAS) dell’OCSE.
Aiuto pubblico allo sviluppo della Svizzera
Evoluzione dell'Aiuto pubblico allo sviluppo (APS) e delle donazioni private di ONG svizzere 1960 – 2020 (in milioni di CHF)
| 1960 | 1970 | 1980 | 1990 | 2000 | 2010 | 2018 |
2019 | 2020 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| APS | 15.1 | 130.0 | 423.1 | 1'041.4 | 1'510.9 | 2'398.0 | 3'032.5 | 3'080.1 | 3'342.9 |
| Confederazione | 15.1 | 126.4 | 416.7 | 1'025.6 | 1'488.6 | 2'350.4 | 2'968.5 | 3'016.2 | 3'282.9 |
| Cantoni e Comuni a | .. | 3.6 | 6.4 | 15.8 | 22.3 | 47.6 | 64.0 | 63.9 | 60.0 |
| Reddito nazionale lordo (RNL) b | 37'066 | 92'570 | 177'270 | 347'228 | 463'558 | 610'174 | 704'841 | 731'903 | 694'094 |
| APS in % del RNL | 0.04% | 0.14% | 0.24% | 0.30% | 0.33 % | 0.39% | 0.43% | 0.42% | 0.48% |
| APS senza i costi per i rifugiati in % del RNL | 0.04% | 0.14% | 0.24% | 0.30% | 0.32 % | 0.33% | 0.39% | 0.38% | 0.44% |
| APS Confederazione in % della spesa della Confederazione | 0.56% | 1.59% | 2.34% | 3.14% | 2.71 % | 3.69% | 4.06% | 4.05% | 3.56% |
| APS in % della spesa pubblica c | 0.23% | 0.64% | 0.90% | 1.24% | 1.23 % | 1.55% | 1.69% | 1.69% | 1.63% |
| Donazioni private delle ONG | .. | 50.8 | 106.6 | 148.6 | 272.0 | 431.6 | 540.0 | 532.1 | -- |
| Donazioni private delle ONG in % dell'RNL | .. | 0.05% | 0.06% | 0.04% | 0.06 % | 0.07% | 0.08% | 0.07% | -- |
a Dati stimati per il 2020
b Cifre dell’Ufficio federale di statistica (UST) sulla base del precedente Sistema europeo dei conti (SEC95) fino al 2012. RNL dal 2013 sulla base del Sistema europeo dei conti nazionali e regionali (SEC 2010): RNL 2013-2016 secondo l'UST del 27.8.2019. RNL 2017-2019 secondo la revisione dell'UST del 28.09.2020. RNL 2020 sulla base del PIL della SECO (11 marzo 2021) e del reddito dei fattori dell'istituto BAK Economics AG (gennaio 2021).
c Spesa delle amministrazioni pubbliche al netto delle doppie contabilizzazioni (UST/AFF)
Stato al 13.04.2021
Fonte: DSC Servizio specializzato Statistica
APS della Svizzera 2019
Nel 2020, l’APS della Svizzera ha ricevuto 3343 milioni di CHF, vale a dire 263 milioni in più rispetto all’anno precedente. L’aumento dell’APS è in relazione con il credito supplementare concesso dal Parlamento nel giugno 2020, destinato a sostenere azioni internazionali per attenuare gli effetti della pandemia di COVID-19. Il tasso APS/RNL, ossia il rapporto tra l’APS e il reddito nazionale lordo (RNL), raggiunge lo 0,48% nel 2020. L’aumento del tasso APS/RNL nel 2020 rispetto al 2019 (0,42%) si spiega con l’effetto combinato dei mezzi supplementari concessi e il calo congiunturale dovuto alla situazione eccezionale del 2020. Il risultato del 2020 rimane al di sotto dell’obiettivo dello 0,5% stabilito dal Parlamento.
Evoluzione dell'APS della Svizzera 2004 – 2020 (in milioni di CHF)
La cooperazione internazionale è attuata principalmente dalla DSC e dal settore di prestazioni Cooperazione e sviluppo economici della SECO, i due organi incaricati di mettere in pratica la legge federale sulla cooperazione allo sviluppo e l’aiuto umanitario internazionali e la legge federale sulla cooperazione con gli Stati dell’Europa dell’Est. Nel 2020 le spese della DSC e della SECO hanno rappresentato quasi l’80% delle spese contabilizzate nell’APS.
Conformemente alle regole di notifica del CAS, la Svizzera iscrive nell’APS anche i costi per l’accoglienza dei richiedenti l’asilo, delle persone ammesse provvisoriamente e dei rifugiati provenienti da Paesi in via di sviluppo durante il loro primo anno di soggiorno in Svizzera. Essi comprendono i contributi d’aiuto forfettari versati dalla Segreteria di Stato della migrazione ai Cantoni (98 mio. CHF), i programmi di occupazione e i costi dei centri di registrazione e procedura della Confederazione (173 mio. CHF), i costi dell’assistenza giuridica durante lo svolgimento delle procedure (22 mio. CHF), per gli interpreti (7 mio. CHF) e spese contabilizzate per l’istruzione obbligatoria dei figli dei richiedenti l’asilo a carico dei Cantoni (3 mio. CHF). Questi costi rappresentano una quota del 9% dell’APS del 2020.
Alla cooperazione internazionale della Svizzera partecipano anche altri organi federali, in particolare la Divisione Pace e diritti umani del DFAE e l’Ufficio federale dell’ambiente.
I Cantoni e i Comuni svizzeri rappresentano una quota stabile dell’APS pari al 2%.
