Au Mozambique, la coopération suisse au développement s’articule autour de trois axes: le développement économique, la santé et la gouvernance. La Suisse soutient des projets locaux, principalement dans les trois provinces septentrionales de Cabo Delgado, Niassa et Nampula. Sur le plan national, elle s’engage activement en faveur du dialogue politique, dans le but de lutter contre la pauvreté et de promouvoir la transition politique et économique.

Carte du Mozambique
© DFAE

Le Mozambique est l’un des pays les plus pauvres de la planète. Aujourd’hui encore, plus de la moitié de sa population vit en dessous du seuil de pauvreté et le budget national dépend toujours largement de l’aide extérieure. Plus de 80% des habitants sont tributaires d’une agriculture paysanne, particulièrement vulnérable aux catastrophes naturelles. L’épidémie de sida reste en outre un obstacle majeur au développement. Le Mozambique devrait cependant connaître un important essor dans le secteur des matières premières. La croissance économique soutenue de ces dernières années, qui a atteint plus de 8%, a enregistré un fort ralentissement en 2016 en raison de la crise de la dette (3,7%). À long terme, le Mozambique fera cependant partie des économies les plus florissantes d’Afrique.

La Suisse est active au Mozambique depuis 1979. L’objectif premier de la coopération suisse au développement consiste à aider ce pays à réduire la pauvreté et à mener avec succès sa transition vers une société inclusive sur les plans politique et économique. À l’échelle nationale, la Suisse s’engage activement en faveur du dialogue politique et soutient le gouvernement dans les réformes institutionnelles qu’il mène dans différents secteurs.

Au niveau décentralisé, elle travaille avec la population locale. La nouvelle stratégie de coopération 2017 – 2020 prévoit une concentration de l’aide sur trois provinces septentrionales ainsi que sur les domaines de la bonne gouvernance, de la santé et du développement économique. La Suisse a renforcé, dès 2016, son engagement dans le processus de paix sur les plans financier, logistique et technique. Depuis 2017, elle préside en outre le groupe de contact international chargé de soutenir ce processus. À la suite des deux cyclones de 2019, la Suisse a fourni rapidement une aide humanitaire substantielle sous forme d’actions directes dans le domaine de l’approvisionnement en eau potable.

Santé

Renforcement du système de santé et prévention des maladies

Au niveau national, la Suisse soutient l’approche sectorielle du gouvernement; il s’agit d’un conseil technique et financier à la mise en œuvre d’une réforme unique et globale dans le secteur de la santé. Au niveau décentralisé, elle se mobilise en faveur d’une amélioration des services de santé et d’approvisionnement en eau. Elle encourage en outre la population à dialoguer avec les autorités et à exiger que ces dernières fassent preuve de transparence et rendent des comptes sur les dépenses publiques en matière de santé. Dans la province de Cabo Delgado, la Suisse a contribué à ce que le nombre de naissances en milieu médicalisé augmente de 66% (2010) à 88% (2018). Grâce à la contribution de la Suisse, jusqu’à 60’000 personnes par an bénéficient d’un nouvel accès à l’eau potable dans les provinces de Niassa et de Cabo Delgado.

Santé

Développement économique

Réduction de la pauvreté et croissance économique pour tous

Dans le corridor de Nacala, la Suisse soutient de petites entreprises, généralement des paysans, dans leurs efforts pour renforcer les chaînes de valeur, et s’emploie activement à promouvoir le micro-financement afin d’assurer un meilleur accès aux services financiers. Du fait de l’amélioration durable des chaînes de valeur agricoles, obtenue principalement grâce à la participation du secteur privé, les revenus de plus de 23’000 petits fermiers ont augmenté de 70% en moyenne en l’espace de quatre ans. Les bénéficiaires de petits prêts au titre d’activités d’inclusion financière sont compris dans ce pourcentage.

Le SECO complète l’engagement de la DDC par des conseils techniques visant à stimuler l’économie globale.

Développement du secteur privé et services financiers

Gouvernance

Décentralisation et renforcement des capacités

La décentralisation rendue possible par le processus de paix est encouragée par la Suisse. Elle crée les conditions propices à la mise en place d’un système de décentralisation plus cohérent, préalable essentiel pour renforcer la stabilité politique et l’intégration. D’une part, la Suisse soutient les gouvernements locaux dans leurs efforts pour rendre les processus budgétaires et de planification efficaces et participatifs et, d’autre part, elle permet à la société civile de revendiquer plus de transparence et de redevabilité au niveau local et national. La Suisse se mobilise dans le domaine des droits fonciers et dans celui de l’utilisation et de l’extraction de ressources naturelles. Le renforcement du dialogue et de la collaboration concrète entre le gouvernement local, la société civile et le secteur privé favorise les investissements de ce dernier et la population reçoit la part, prescrite par la loi, des bénéfices réalisés grâce à l’utilisation des terres ou des ressources naturelles.

Un nouveau programme de lutte contre la corruption mis en place par la DDC renforce depuis 2019 les capacités du bureau du procureur général en matière de lutte contre la corruption et la criminalité économique ainsi que la restitution de valeurs patrimoniales d’origine illicite.

Plaidoyer et bonne gouvernance

Histoire de la coopération

Soutien de la Suisse en temps de paix et de guerre

Les racines de la coopération suisse avec le Mozambique remontent à 1880, lorsque des missionnaires suisses y généralisèrent l’accès à l’éducation primaire. La coopération au développement formelle débuta néanmoins en 1979, peu après l’accession du Mozambique à l’indépendance et à l’aube d’une guerre civile dévastatrice qui dura 16 ans.

Les premiers projets de la DDC mettaient l’accent sur l’eau, la santé et le développement rural. Durant le processus de paix, la Suisse a grandement contribué à la démobilisation et à la réhabilitation du pays dévasté par la guerre. Depuis la signature de l’accord de paix de 1992, elle a renforcé son aide au Mozambique en se concentrant sur le développement économique, la santé et l’eau en incluant  l’assainissement, la gouvernance et le renforcement de la société civile.

Coopération multilatérale

La Suisse coopère p. ex. avec l’UNICEF dans le secteur de l’eau et de l’assainissement, avec la Banque mondiale, l’OMS, le FNUAP et l’UNICEF dans le secteur de la santé, ou avec le PNUD pour promouvoir la décentralisation.

Thèmes transversaux

Égalité entre sexes et VIH/sida

Dans tous ses projets, la Suisse s’engage en faveur d’une égalité entre les sexes, en appliquant une politique cohérente en la matière. Par son travail de sensibilisation, elle encourage en outre la prévention et la protection contre le VIH/sida.

Partenaires

  • ONG suisses: Helvetas, Swisscontact, Solidar Suisse et Solidarmed
  • Ministères, autorités de province et de district
  • Organisations non gouvernementales et de la société civile mozambicaines, p. ex. Centro de Integridade Publica, Instituto de Estudios
  • ONG internationales: p. ex. Netherlands Development Organisation, Concern Universal
  • communauté de donateurs (G19)

Projets actuels

Objet 13 – 24 de 27

Cultural Programme (CPM)

01.01.2018 - 31.12.2021

Ce programme s'appuie sur la richesse et le potentiel de la culture mozambicaine pour le développement humain. En soutenant les plateformes dédiées à la culture et aux arts, la DDC vise à contribuer au renforcement du capital social du pays. Le CP a trois composantes opérationnelles et se concentre sur le nord du pays, avec comme centre Cabo Delgado, avec une orientation communautaire - domaine où la DDC a été pionnière dans l'approche de la culture pour le développement - ainsi que sur la région de la capitale de Maputo et ses environs. La CP s’inscrit pleinement dans la stratégie pays de la DDC Mozambique 2017-2020.


Advancing Land Use Rights

01.01.2018 - 31.12.2021

Competition for land in Mozambique is sharply increasing. Despite favourable land legislation for the protection of interests and rights of the local communities the concretization of these rights is still precarious. SDC’s program supports the realization of these community rights to land and its benefits through institutional development, strengthening dialogue and practical collaboration between local government, civil society and private sector in order to contribute to a more inclusive and sustainable development.


Regional Arts and Culture Programme (RACP)

01.01.2018 - 31.12.2020

Southern Africa has a strong artistic heritage and cultural tradition which exudes from the talent of its diverse people. However, this rich heritage has been stifled by the lack of capacity, networking and resources among artists in the region. Through this programme, Switzerland supports art organisations and individual artists in Southern Africa to bring fresh perspectives, build on available cultural resources and strengthen the arts and culture sector’s contribution to development in the region.


Regional Vulnerability Assessment and Analysis (RVAA)

01.08.2017 - 31.07.2021

The project supports the Southern African Development Community (SADC) and its Member States in reducing vulnerability of households to disaster risks by increasing their preparedness for response and recovery and in strengthening their resilience. This will be achieved through institutionalising and sustaining vulnerability assessments and analyses systems that enhance emergency and developmental responses at national and regional levels.


Rural Resilience in Southern Africa / R4 Initiative

01.07.2017 - 30.06.2021

The project builds resilience of smallholder farmer households in three countries in Southern Africa (Malawi, Zambia and Zimbabwe) by enabling their adaptation to climate risk through a community oriented and market based risk management comprehensive approach. The initiative combines improved resource management (risk reduction), insurance (risk transfer), livelihoods diversification and microcredit (prudent risk taking) and savings (risk reserves). The combined interventions are carefully adapted to each country context.


Health Promotion Cabo Delgado

01.04.2017 - 31.12.2020

Switzerland contributed to health promotion in Cabo Delgado Province in Northern Mozambique by supporting the retention of health promotion workers, strengthening community involvement and the public finance management. Phase 2 of the project builds up on this and newly address Water, Sanitation and Hygiene (WASH) in order to improve access and quality in the provision of health and WASH services targeting the 23 rural health posts in  three districts of the Province that are serving a total population of 570’000 people.


Safeguard Young People (SYP) – Sexual and Reproductive Health and Rights (SRHR)

01.02.2017 - 31.12.2019

The UNFPA Safeguard Young People programme (SYP) will contribute to the reduction of HIV infections and improved sexual and reproductive health and rights status of young women and men aged 10 to 24 in eight Southern African countries: Zambia, Swaziland, Malawi, Zimbabwe, South Africa, Namibia, Botswana, Lesotho. UNFPA will scale up SRHR/HIV prevention models and youth friendly health services (YFHS) in order to equip young people with knowledge, skills and values to protect themselves and capacitate member states to improve the legislative environment to address young people’s health issues.


HortiSempre 2

02.01.2017 - 31.12.2020

Switzerland’s introduction of market focused and innovative solutions in horticulture, contributed to the growth of the sector in Northern Mozambique by improving productivity and de-seasonalization of production. Phase 2 of the project will consolidate and scale-up on these achievements in order to increase the annual income for 25’000 poor women and men producers. The introduction of beans and cassava will enhance the resilience against weather shocks and disasters.


Health System Strengthening Support Program 2017-2019

01.01.2017 - 31.12.2019

With its contribution to the health common fund (PROSAUDE) Switzerland supports the Government of Mozambique, in particular local governments, to accelerate equitable access to primary health services for women, children and people living in rural areas. As chair of the health common fund, Switzerland will advocate increased domestic funding and decentralization in order to foster sustainable and equitable health financing.


Projet planifié

Strengthening Social Accountability and Oversight in Health and Agriculture

01.05.2016 - 31.12.2025

The projected intervention aims at improving public resources management and services delivery in health and agriculture sectors through strengthening the oversight and social accountability roles as well as the capacities of selected parliamentary committees and civil society organisations (CSOs) in the region. It facilitates knowledge sharing and learning at regional level and supports collaborations between parliamentary committees and CSOs in five SADC countries.


Regional Psychosocial Support Initiative (REPSSI)

01.01.2016 - 30.06.2020

The Regional Psychosocial Support Initiative (REPSSI) supports policy development and provides technical support for the improvement of psychosocial wellbeing and mental wellness of children and young people to mitigate the negative impact of HIV and AIDS, poverty, and other vulnerabilities. It provides technical assistance to governments and non-governmental organizations to integrate and implement psychosocial support into social services, health and education in East and southern Africa.


Seeds and Access to Markets Project (SAMP) Phase 3

01.10.2015 - 31.12.2019

The project contributes to increased food and nutrition security of smallholder farmers by improving availability of and access to adequate quantities of quality seeds and planting material of suitable and diversified crop varieties. This enables smallholder farmers to produce enough food to sustain themselves, their communities, and earn higher incomes. The project strengthens national and local farmer-led institutions, supports community seed and commodity production and strengthens seed and commodity distribution networks.

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