Mali

Au Mali, la Suisse s’engage dans la lutte contre la pauvreté et en faveur d’une paix durable. Elle soutient le développement rural et la sécurité alimentaire, la gouvernance et le processus de paix, l’éducation de base et la formation professionnelle. Ces appuis sont mis en œuvre au travers de ses trois instruments de politiques étrangères que sont la coopération au développement, la politique de paix et l’aide humanitaire. La Coopération suisse concentre ses activités dans les régions de Sikasso au Sud, Mopti au Centre et Tombouctou au Nord.

Carte du Mali
© DFAE

Après la crise de 2012, les élections démocratiques marquent en 2013 le retour à l’ordre constitutionnel et permettent la signature d’un accord pour la paix et la réconciliation en juin 2015. Malgré la fin du conflit, les risques d’insécurité persistent et le pays est confronté à de nombreux défis: la paix, la gouvernance, l’éducation, l’emploi des jeunes et la lutte contre la pauvreté. En dépit de ces nombreux défis, le Mali présente une capacité de résilience remarquable. Un fort potentiel agropastoral est à valoriser, le taux de croissance est de 5% (2015), et 65% de la population a moins de 25 ans.

Développement rural et sécurité alimentaire

Mieux produire grâce à de nouvelles infrastructures

Au Mali, plus des deux tiers de la population vit en milieu rural et leurs activités sont à l’origine d’environ un tiers du PIB. Dans ce contexte, la DDC soutient la réalisation d’infrastructures permettant une hausse de la productivité agricole et des revenus:

  • aménagements hydro-agricoles;
  • digues de protection aux abords des lacs;
  • pistes reliant les villes et les campagnes;
  • parcs à bétail.

Ce type de projets a pour objectif de dynamiser les économies des communes rurales.  Depuis 2012, 83 aménagements ruraux dynamisent les économies des communes rurales et en 2015 le revenu des exploitations a augmenté de 17%.

Agriculture et sécurité alimentaire 

Éducation de base et formation professionnelle

Des offres adaptées aux défis sociaux

Au Mali, les taux d’accès à l’éducation de base restent très faibles. Environ un million d’enfants maliens âgés de 7 à 12 ans ne vont pas à l’école et la moitié de ceux qui y sont inscrits abandonnent l’école primaire. Dans ce domaine, la DDC se concentre sur l’amélioration de la qualité de l’enseignement et accompagne la gestion décentralisée de l’éducation. Elle promeut également des alternatives éducatives inclusives comme réponse à la crise (50 écoles mobiles, 250 centre avec une stratégie de scolarisation accélérée, formation professionnelle des élèves des écoles coraniques).

Par ailleurs, le faible niveau de qualification de la main d’œuvre constitue un frein au développement. Pour pallier ce problème, la DDC soutient la mise en place de formations adaptées aux besoins du marché du travail en zones urbaine et péri-urbaine.

Éducation de base et formation professionelle 

Gouvernance et paix

Responsabiliser les institutions locales

La participation des citoyens et des différents groupes sociaux ainsi que la redevabilité des élus envers les personnes qui les ont mandatés sont des thèmes clefs de la DDC au Mali. La DDC appuie ainsi des programmes de citoyenneté pour permettre à la population de se prononcer sur les affaires publiques.

La DDC participe au renforcement des capacités des élus locaux en matière de gestion administrative et financière. Elle soutient le transfert de ressources vers les régions et la mobilisation des ressources gérées par les collectivités (+25% de recettes fiscales en 2015). La Suisse accompagne également les efforts nationaux en matière de réconciliation nationale et mène des interventions de protection des civils (promotion du Droit humanitaire international).

Plaidoyer et bonne gouvernance 

Aide humanitaire et promotion de la paix et de la sécurité

Subvenir aux besoins des populations déplacées


La Suisse contribue aux besoins d’aide humanitaire qui vise à protéger et assister les personnes particulièrement vulnérables qui ont dû fuir le conflit dans le nord du pays: les déplacés internes (39’000 en 2016) et les populations hôtes, ainsi que les réfugiés dans les pays voisins (134’000 début 2016). La Suisse accompagne également le gouvernement malien dans la définition et la mise en œuvre de la Politique Nationale de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle en faveur des plus vulnérables.

Dans le cadre de la crise malienne, la Division Sécurité humaine du DFAE s’investit pour le dialogue de paix et l’aide humanitaire finance des partenaires sur le terrain comme le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), le Programme alimentaire mondiale (PAM), ou le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR)

.Prévention des catastrophes, aide d'urgence et reconstruction 

Approche et partenaires

La Suisse apporte son soutien au Mali avec la présence simultanée et coordonnée de l’aide humanitaire, de l’aide au développement et de la promotion de la paix et des droits de l’homme. Elle agit tant à l’échelon national que local et collabore étroitement avec les services gouvernementaux et les autorités locales concernés. Ses principaux partenaires sont les suivants:

  • Partenaires suisses: Helvetas-Swiss Intercooperation, Swisscontact
  • Partenaires maliens: ministères, Commissariat à la sécurité alimentaire, autorités régionales, intercollectivités et collectivités territoriales, organisations socio-professionnelles, Centre international d’expertises et de formation (CIEF), Formation Sans Frontières, Croix Rouge, Kéné Conseils
  • Partenaires bilatéraux et multilatéraux: Coopération danoise, LuxDev, Danish Refugee Council, BM, CICR, HCR, PAM, OCHA, UNICEF, FAO, OXFAM, UNESCO, UNHAS (service aérien humanitaire)

Projets actuels

Objet 1 – 12 de 16

Appui aux économies locales des collectivités de Youwarou et de Niafunké (PACY) Programme de Soutien aux Economies Locales du Delta intérieur du Niger (PSEL-DELTA)

01.07.2015 - 30.06.2019

Dans les régions du delta intérieur du Niger, au centre et au Nord du Mali, les populations rurales sont confrontées à des crises structurelles multiformes dont l’insécurité alimentaire. La DDC appuie les autorités locales avec des projets économiques dans les filières agricoles porteuses pour assurer la sécurité alimentaire et réduire la pauvreté d’au moins 150'000 personnes. En plus, elle accompagne les municipalités de cette zone dans la maitrise d’ouvrage du développement territorial et la gestion pacifique des ressources naturelles.

Pays/région Thème Période Budget
Mali
Rule of Law - Democracy - Human rights
Agriculture and Food Security
Agriculture value-chain development
Decentralisation - local governance - democratization (incl. accountability)
Adaptation to the effects of climate change
MULTISECTOR or CROSS-CUTTING
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
GENERAL ENVIRONMENTAL PROTECTION
Rural development
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Environmental policy and administrative management

01.07.2015 - 30.06.2019


CHF 9'445'000



Programme d’Appui à la Formation Professionnelle

01.01.2014 - 31.12.2018

Le marché du travail au Mali est caractérisé par une main d’œuvre peu qualifiée. Dans ce contexte, 300'000 jeunes arrivent chaque année sur ce marché sans compétences. L’offre de formation par domaine et/ou filière est en deçà des attentes du secteur productif. La formation professionnelle e 40'000 personnes dont 50% de femmes à l’horizon 2017, améliore la qualité des ouvrages et augmente la compétitivité des entreprises en contribuant à l’augmentation des revenus dans les régions prioritaires de la DDC et de la coopération danoise.

Pays/région Thème Période Budget
Mali
Education
Agriculture and Food Security
Vocational training and skills development
Labor market development
Agriculture value-chain development
EDUCATION
OTHER SOCIAL INFRASTRUCTURE AND SERVICES
MULTISECTOR or CROSS-CUTTING
Vocational training
Employment policy and administrative management
Rural development

01.01.2014 - 31.12.2018


CHF 15'967'000



Contribution aux programmes d’investissement des collectivités territoriales pour le développement régional et local au Mali

01.10.2013 - 31.12.2018

Région la plus arrosée du Mali, Sikasso peine à assurer son rôle de grenier du pays. Le Conseil régional de Sikasso (CRS), avec l’aide de la DDC, veut surmonter ce paradoxe par un programme de coordination du développement local et de valorisation des potentialités agropastorales. Pour ce faire, elle entend renforcer le CRS dans la mise-en-œuvre du volet agro-pastoral de son plan stratégique de développement économique régional.

Pays/région Thème Période Budget
Mali
Rule of Law - Democracy - Human rights
Agriculture value-chain development
Decentralisation - local governance - democratization (incl. accountability)
Rural infrastructure
MULTISECTOR or CROSS-CUTTING
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
TRANSPORT AND STORAGE
Rural development
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Transport policy and administrative management

01.10.2013 - 31.12.2018


CHF 5'300'000



Programme d’appui aux communes urbaines du Mali (PACUM)

01.01.2012 - 31.12.2018

Un des enjeux de la reconstruction du Mali se trouve dans la promotion de villes secondaires délivrant des services de base aux populations et redevables devant leurs citoyens. C’est l’objet de ce programme financé par la Banque Mondiale à hauteur de CHF 65’000'000. Sollicitée pour son savoir-faire en matière de développement local, la DDC apporte une contribution de CHF 18'200'000 (21% coût global) pour structurer la gouvernance à la base et soutenir les dotations d’investissement pour les villes de Koutiala et Tombouctou.

Pays/région Thème Période Budget
Mali
Education
Agriculture and Food Security
Decentralisation - local governance - democratization (incl. accountability)
Rural infrastructure
Decentralisation - local governance - democratization (incl. accountability)
Rural infrastructure
Formal basic education (primary and lower secondary)
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
TRANSPORT AND STORAGE
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
TRANSPORT AND STORAGE
EDUCATION
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Transport policy and administrative management
Public sector policy and administrative management
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Transport policy and administrative management
Primary education

01.01.2012 - 31.12.2018


CHF 18'220'000



Programme d’appui à la décentralisation de l’éducation, PADE

01.02.2018 - 31.01.2022

Dans un contexte d’insécurité, où plusieurs écoles sont fermées au centre et au nord du Mali, offrir une éducation de base de qualité, équitable et inclusive pour tous, est l’objectif du programme d’appui à la décentralisation de l’éducation. Avec les collectivités, les services techniques et les communautés des régions de Mopti, Tombouctou et Sikasso, cette dernière phase du programme vise à consolider les acquis des phases précédentes et permettre à plus de 700'000 enfants d’accéder à l’école.


Soutien au Dispositif National de Sécurité Alimentaire -PRESA-

01.01.2018 - 31.12.2025

Malgré l’excédent céréalier enregistré durant ces deux dernières décennies, l’insécurité alimentaire touche près du ¼ de la population du Mali. La DDC veut renforcer les capacités institutionnelles et organisationnelles du dispositif national de sécurité alimentaire en vue d’améliorer la prévention et la gestion des crises conjoncturelles et accroître la résilience des populations vulnérables à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle.


Accompagnement des Organisations Paysannes et développement de systèmes de marchés durables

15.06.2017 - 31.12.2020

Confrontées à de nombreux défis liés aux effets du changement climatique, à la sécurisation foncière et à l’accès aux marchés, les exploitations familiales peinent à améliorer leurs revenus et à contribuer à la sécurité alimentaire nationale. Le programme vise à renforcer les organisations paysannes et à développer des partenariats avec le secteur privé pour accroitre l’offre des services d’appui/conseil aux exploitations familiales et ainsi contribuer au développement économique durable de 75'000 ménages.



Allocation of SDC Funding to WFP Operations in 2017

01.01.2017 - 31.12.2017

In line with the Good Humanitarian Donorship (GHD) principles, Switzerland recognizes the necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in humanitarian crises. SDC funding to WFP operations allows the World Food Programme (WFP) to respond proactively and to provide immediate food assistance in life-threatening situations.


Programme de développement social en milieu urbain (PDSU)Programme de développement économique local et de sécurité alimentaire à Koutiala

01.01.2016 - 31.12.2018

Le Programme Sigida Kura a permis d’améliorer les capacités de planification et de gestion des 37  collectivités territoriales du cercle de Koutiala qui ont réalisé des infrastructures permettant d’améliorer  la sécurité alimentaire dans le cercle, d’augmenter les revenus des producteurs et de créer plus de 230 emplois permanents. Avec cette dernière phase, la DDC poursuit son accompagnement aux collectivités territoriales qui mettent en place un cadre durable de leur développement économique local.


Programme d’Appui à l’Education non formelle

01.01.2015 - 31.12.2018

Classé 22ème sur 28 pays par l’indice de l’éducation pour tous au niveau africain, le Mali compte plus de 60% d’adultes analphabètes dont les 2/3 sont des femmes et environ 70% des jeunes de 15 à 24 ans ne savent ni lire, ni écrire, selon l’UNESCO. Ce programme permet de former et d’insérer plus de 10'000  jeunes et des adultes. Les résultats des nouvelles approches pédagogiques obtenus par le programme sont partagés au niveau central en vue de leur mise à l’échelle.


Partenariats pour l’exercice d’une gouvernance appropriée

01.01.2015 - 31.12.2018

Tirant les leçons de la crise de 2012-2013, le Mali veut se reconstruire à partir de ses régions en valorisant les diversités géographiques et sociales dans un pays uni. Dans cette démarche, la Suisse soutient les Conseils régionaux de Tombouctou et Mopti pour promouvoir l’économie des territoires d’une part et, d’autre part,  pour renforcer la société civile et les autorités traditionnelles en matière de redevabilité et de transparence. Ce programme est une mise à l’échelle des acquis du portefeuille gestion publique locale de la DDC à Sikasso. 

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