La coopération suisse encourage les acteurs privés et publics du Bénin à développer une nation solidaire, de progrès et de justice sociale en réduisant la pauvreté. Son appui touche les domaines de la gouvernance locale, du développement économique rural, ainsi que de l’éducation de base et de la formation professionnelle.
Bénin
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Petit pays côtier, le Bénin occupe une position stratégique en Afrique de l’Ouest, en connectant le Sahel au Golfe de Guinée. Son taux de croissance démographique étant élevé et son sous-sol pauvre en ressources, le pays peine à offrir des services en quantité et en qualité à sa population. L’économie béninoise s’articule principalement autour de l’agriculture, notamment du coton, et du commerce lié au port de Cotonou.
Même si le Bénin a quitté en 2020 le cercle des 25 pays les plus pauvres, les inégalités restent fortes: la croissance peu inclusive et les ménages vivant avec de bas revenus représentent encore un pourcentage important dans le milieu rural et péri-urbain. Par ailleurs, il fait face à une insécurité croissante, surtout dans le nord du pays.
Malgré de nombreux obstacles à son développement, ce pays bénéficie d’une stabilité politique propice à une coopération dans la durée. La Suisse accompagne les différents acteurs publics et privés de la société béninoise dans la réduction de la pauvreté. Elle concentre son engagement dans les départements frontaliers de Borgou, d’Alibori, de l’Atacora et de la Donga, au nord du pays.
APD bilatérale de la Suisse | 2022 Mio. CHF |
2023 Mio. CHF |
2024 * Mio. CHF |
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Direction du développement et de la coopération (DDC) | |||
Coopération bilatérale au développement | 24.20 | 24.49 | 24.00 |
Aide humanitaire | - | 0.05 | - |
Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO) | |||
Coopération et développement économiques | - | - | - |
Division Paix et droits de l’homme (DPDH) | |||
Gestion civile des conflits et droits de l’homme | 0.07 | 0.02 | - |
Total DDC/SECO/DPDH | 24.27 | 24.56 | 24.00 |
Autres départements et offices fédéraux | |||
Autres divisions du DFAE (DOI, DASF, etc) | - | - | .. |
Réseau extérieur du DFAE | 2.84 | - | .. |
Secrétariat d’Etat aux migrations (SEM) | - | - | .. |
Secrétariat d’Etat à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI) | 0.05 | 0.08 | .. |
MétéoSuisse | - | - | - |
Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS) | - | - | - |
Office fédéral de l'environnement (OFEV) | - | - | .. |
Office fédéral de la statistique (OFS) | - | - | - |
Office fédéral de la santé publique (OFSP) | - | - | - |
Secrétariat d'Etat aux questions financières internationales (SFI) | - | - | - |
Total des autres offices fédéraux | 2.89 | 0.08 | - |
Cantons et communes | 0.95 | .. | .. |
Total | 28.11 | 24.64 | 24.00 |
État au 02.04.2024
* prévision; total des données disponibles
.. = non disponible | – = montant nul ou montant < 5'000 CHF
Décentralisation et gouvernance locale
Des structures qui répondent aux besoins des populations
La DDC appuie la décentralisation des structures de l’Etat souhaitée par le gouvernement du Bénin. L’objectif est de se rapprocher des citoyens pour mieux répondre à leurs besoins en améliorant la qualité des services. La DDC s’appuie sur les administrations locales ainsi que sur des organisations de la société civile.
A titre d’exemple, son soutien touche:
- La mise sur pied de radios communautaires pour informer la population;
- L’organisation de séances publiques organisées par les élus à l’attention des citoyens;
- L’appui au transfert des ressources financières du niveau central de l’Etat vers les communes;
- Le renforcement de l’égalité de genre au sein de la société béninoise.
Développement économique rural
Créer des emplois qui génèrent des revenus
La coopération suisse souhaite que les exploitations familiales paysannes augmentent leur production pour renforcer la sécurité alimentaire du pays et favoriser l’émergence d’autres secteurs d’activité créateurs d’emplois en milieu rural et péri-urbain. Elle s’engage dans ce but dans la modernisation des exploitations agricoles familiales et collabore avec les organisations paysannes.
A titre d’exemple, elle appuie:
- La croissance des petites et moyennes entreprises par la dispense de formation dans les domaines techniques ou de gestion;
- Le développement de l’entreprenariat lié aux activités agricoles et marchandes;
- La création d’infrastructures économiques rurales rentables.
Éducation de base et formation professionnelle
Offrir des alternatives aux exclus du système scolaire
La DDC défend une éducation inclusive, qui donne sa chance à chacun. Les enfants, les jeunes et les adultes qui n’ont pas été scolarisés, ou insuffisamment scolarisés, acquièrent des compétences qui leur permettent non seulement d’obtenir un emploi source de revenu, mais aussi d’exercer leur citoyenneté.
Au Bénin, le soutien de la DDC concerne par exemple:
- La dispense de programmes d’alphabétisation;
- La diffusion de journaux en langues locales pour faciliter l’alphabétisation;
- L’élaboration de formations professionnelles adaptées au contexte rural, en promouvant l’approche duale.
Approche et partenaires
Si le programme de coopération 2022–2025 est mis en œuvre par la DDC, le Département Fédéral de l’Economie, de la Formation et de la Recherche (DEFR) développe des mesures complémentaires depuis 2020 à travers le SECO, notamment en matière de développement urbain. La Division Paix et Droits de l’Homme (DPDH) est également engagée au niveau régional en matière de prévention de l’extrémisme violent.
Les principaux partenaires de la Suisse au Bénin:
- Ministères et collectivités territoriales;
- Organisations de la société civile;
- Secteur privé;
- ONG locales et internationales;
- Organisations et donateurs bilatéraux, régionaux et multilatéraux;
- Universités et instituts de recherche nationaux et internationaux.
Liens
Documents
Projets actuels
Programme Redevabilité - Phase 3
01.10.2024
- 30.09.2028
La Suisse soutient le Bénin dans l’amélioration de sa gouvernance démocratique et l’efficacité de la fourniture des services publics aux usagers, en adoptant une approche systémique axée sur la demande et l’offre de redevabilité, tout en valorisant une citoyenneté active et inclusive. Forte de sa crédibilité, la Suisse poursuit son appui à la consolidation de l’État de droit par l’accès à la justice, la lutte contre la corruption et la promotion de la transparence et la responsabilité dans l’action publique.
Fonds d’Appui au Développement des Communes (FADeC)
01.07.2024
- 30.06.2028
La Suisse à travers sa contribution au Fonds d’Appui au Développement des Communes (FADeC) poursuit et renforce son engagement dans la décentralisation financière au Bénin. Celle-ci vise l’amélioration de l’accès inclusif des populations (enfants, jeunes, adultes hommes et femmes, etc.) à des services sociaux de base de qualité. La Suisse contribue ainsi à la réduction de la pauvreté par un développement communal harmonisé.
PAIE - Programme d’appui aux initiatives dans le secteur de l’élevage et à la cohésion sociale
01.02.2023
- 31.01.2026
La compétition autour de l’exploitation des ressources naturelles cause des tensions intercommunautaires, à risque d’être instrumentalisées par l’extrémisme violent. Le gouvernement du Bénin a initié des réformes pour améliorer la productivité liée à l’élevage et mieux gérer l’espace pastoral. Cette contribution au programme de promotion de l’élevage du GoB vise à renforcer la cohésion sociale par le renforcement des mécanismes de concertation, et à piloter un modèle de gestion spatiale pour une meilleure productivité et une mobilité pastorale réduite.
Entrepreneuriats Stratégiques Pour des Opportunités d'Investissements Renforcés (ESPOIR)
01.09.2022
- 31.08.2026
L’économie béninoise est caractérisée par une faiblesse du secteur privé et un marché d’emploi restreint pour les jeunes et les femmes. ESPOIR continuera à augmenter les opportunités économiques sur le territoire national et forgera un environnement propice à la croissance durable des entreprises. ESPOIR soutient la dynamisation de l’économie rurale avec un accent sur la valorisation des ressources locales et participe de par son focus sur le nord à la réduction de la fragilité multidimensionnelle.
Programme de Développement des Infrastructures Économiques et Marchandes au Bénin (PDIEM)
01.07.2022
- 30.06.2026
La Suisse accompagne des communes béninoises à travers la construction des infrastructures économiques et marchandes. Depuis 2013, le Programme de Développement des Infrastructures Economiques et Marchandes dynamise l’économie locale, renforce la capacité des collectivités territoriales, promeut l’entreprenariat local et valorise les matériaux locaux. La phase 3 réalisera 14 nouvelles infrastructures structurantes dans les 4 départements du nord et transférera les acquis aux acteurs institutionnels publics.
PAGEDA - Programme d’Appui à la Gestion Décentralisée de l’Alphabétisation
01.10.2021
- 30.09.2025
La phase 2 du Programme d’Appui à la Gestion Décentralisée de l’Alphabétisation vise à renforcer les efforts du gouvernement du Bénin et des communes pour permettre à 30’000 citoyen:nes dont 50% de femmes, principalement les jeunes entre 15 - 30 ans, exclus du système éducatif formel, d’acquérir des compétences de vie courante, d’exercer pleinement leur droit de citoyenneté et promouvoir leur insertion professionnelle.
PAEFE - Programme d’Appui à l’Education et à la Formation des Enfants exclus du système éducatif
01.08.2021
- 31.07.2025
Au Bénin, près de 35% des enfants âgés de 5 à 17 ans ne sont jamais allés à l’école ou en sont trop tôt sortis. Le système éducatif est élitiste et pyramidal, excluant ainsi un nombre élevé d’enfants. La Suisse à travers le PAEFE (phases 1 et 2), a développé avec succès un modèle pédagogique bilingue qui permet aux enfants d’être rescolarisés ou d’accéder à la formation professionnelle. La phase 3 vise le passage à l’échelle du modèle en responsabilisant l’Etat et les communes.
Programme d’Appui à la Gouver-nance locale et au Renforcement de l'Attractivité territoriale (AGORA)
01.02.2021
- 31.05.2026
Forte de son expertise et de sa crédibilité dans le secteur de la décentralisation, la Suisse poursuit le renforcement des compétences des collectivités territoriales du Bénin pour un accès amélioré des populations à des services de base de qualité et à la mise en place de conditions favorables au développement économique local.
Programme Redevabilité
01.06.2020
- 31.12.2024
Dans un contexte politico-social de plus en plus tendu, la Suisse mettra à profit sa valeur ajoutée en termes d’engagement sur la durée, de discrétion, de fiabilité et de transparence pour contribuer, lors de la 2ème phase du programme, à renforcer les capacités d’interpellation de la société civile et les efforts des autorités pour lutter contre la corruption et l’impunité, ce qui leur permettra de pouvoir mieux assumer leurs responsabilités dans la délivrance de services publics de qualité à la population.
Réponse à la crise alimentaire en Afrique de l’Ouest dans le cadre du COVID19
01.06.2020
- 30.09.2023
La soudure de juin à septembre 2020 s’annonçait déjà très difficile au plan alimentaire pour les populations de l’Afrique de l’Ouest. La crise liée au COVID19 les plonge immédiatement dans une crise alimentaire particulièrement grave. La DDC soutient d’une part, le Programme Alimentaire Mondial (PAM) pour fournir des vivres aux populations et d’autre part, le Réseau d’éleveurs Billital Maroobe (RBM) pour apporter assistance aux populations pastorales et renforcer leur résilience.
PAEG - Programme d’Appui à l’Egalité du Genre
01.06.2020
- 30.06.2026
Se basant sur son engagement de longue haleine en faveur de l’égalité du genre au Bénin, la Suisse entend soutenir l’Etat béninois dans la mise en œuvre effective des lois et politiques visant à réduire la vulnérabilité socio-économique de sa population féminine. En jouissant pleinement de leurs droits, les femmes béninoises joueront un rôle plus actif dans le développement de leur pays et contribueront au renforcement de la paix et de la cohésion sociale.
Programme d’Appui au Plaidoyer des Faîtières des Organisations Socio-professionnelles Agricoles (AP/OSP)
01.05.2020
- 30.04.2025
L’agriculture constitue la principale source d’emploi et de revenu au Bénin. Or, les réformes dans le secteur de l’agriculture ne sont pas encore toutes définies de commun accord avec tous les acteurs. La Suisse contribue au renforcement institutionnel et à la gouvernance des faîtières des producteurs et éleveurs afin que ces derniers puissent mieux jouer leurs rôles d’interpellation, de proposition, de participation et de suivi de la mise en œuvre des politiques agricoles.