La reducción de riesgos de desastre: condición decisiva para el desarrollo sostenible

La construcción de infraestructuras resistentes a los seísmos pasa por el desarrollo de las capacidades locales. Aquí, un miembro del Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria durante un taller práctico con albañiles haitianos. © COSUDE

Los desastres naturales afectan tanto a los países ricos como a los pobres, pero sus consecuencias son mucho más dramáticas en los países del Sur. Un terremoto, un huracán, una inundación o una sequía pueden arrasar con décadas de esfuerzos de desarrollo. La COSUDE se implica en la reducción de los riesgos de desastre, no solo para salvar vidas, sino también para garantizar la sostenibilidad del desarrollo socioeconómico de los países donde trabaja.

En el punto de mira de la COSUDE

La reducción de riesgos de desastre ocupa un lugar central en todos los programas que lleva a cabo la COSUDE. Este enfoque preventivo es indispensable en todos los países expuestos a un alto riesgo de sufrir desastres naturales. El objetivo es salvar vidas y proteger los logros alcanzados en materia de desarrollo. 

Las actividades de la COSUDE se centran tanto en los desastres repentinos (inundaciones o terremotos) como en los dramas más "silenciosos" (períodos de sequía). La reducción de los riesgos de desastre se materializa en medidas adoptadas antes, durante y después de un desastre. Requiere una intervención en el largo plazo que tiene por objeto consolidar las instituciones, los recursos humanos y las infraestructuras de los países afectados. Constituye un proceso integrado que engloba aspectos tanto científicos y técnicos como sociopolíticos.

La COSUDE promueve un enfoque integrado de la gestión de los riesgos de desastre que se articula en torno a las secuencias clásicas de una crisis:

  1. Prevención: reducir los riesgos existentes y prevenir la aparición de nuevos riesgos a través de la adopción de medidas preventivas y de la planificación.
  2. Capacitación: reducir los efectos de los desastres mediante la preparación y el entrenamiento de equipos de rescate.
  3. Recuperación: reducir el riesgo de daños en el futuro fomentando modelos de reconstrucción adaptados.

Las medidas preventivas pueden adoptar diversas formas: desde la reforestación de las cuencas fluviales susceptibles a la ocurrencia de deslizamientos de tierra, hasta el establecimiento de una cartografía forestal, sin olvidar la construcción de escuelas resistentes a los terremotos, como en el caso de Haití. La formación y la preparación de los equipos de rescate ayudan a salvar vidas, limitando así las consecuencias de un desastre.

La COSUDE procura hacer valer en la escena internacional las experiencias llevadas a cabo en los países donde interviene. En ese sentido, desempeñó un papel crucial en la elaboración del Marco de Sendai. La COSUDE colabora además con organizaciones internacionales tales como el Fondo Mundial para la Reducción de los Desastres y la Recuperación y la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR).

Contexto

Aprobado en marzo de 2015, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres define las prioridades de la comunidad internacional en materia de prevención de desastres para el período 2015-2030. Es el instrumento sucesor del Marco de Acción de Hyogo, que abarcaba la década 2005-2015, y en él se actualizó el concepto de desastre. El nuevo Marco se aplica a los riesgos de desastres a pequeña escala y de gran escala, frecuentes y poco frecuentes, repentinos y de evolución lenta, tanto causados ​​por riesgos naturales como de origen humano, así como a las amenazas y los riesgos ambientales, tecnológicos y biológicos conexos. El Marco de Sendai también expresa la necesidad de fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres, incluidas las plataformas nacionales.

La reducción de riesgos de desastre concierne a todos los sectores de la sociedad. Solo es eficaz si todos ponen de su parte: las autoridades nacionales y locales, el sector privado (en particular, las compañías de seguros), la sociedad civil, las organizaciones internacionales y el público en general.

Suiza es un actor reconocido a nivel mundial en el ámbito de la reducción de riesgos de desastre. Dentro de Suiza, la COSUDE recurre a las asociaciones creadas con otras unidades de la Confederación para transmitir los conocimientos técnicos a sus países contrapartes. Ha establecido una red de colaboración con la Oficina Federal del Medio Ambiente, la Oficina Federal para la Protección de la Población y la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos, entre otros, sin olvidar las ONG, el sector privado, las universidades y la Plataforma nacional "Peligros naturales" (PLANAT).

Herramienta en línea

Más que un tema prioritario, la reducción de riesgos de desastre es una metodología de trabajo para la COSUDE. En los países de riesgo, se evalúa cada proyecto a fin de determinar su grado de exposición a posibles desastres y se planifica cada actividad de forma que contribuya a reducir los riesgos identificados. Con tal fin, la COSUDE ha creado la Herramienta en línea CEDRIG (Guía para la Integración del Clima, el Medioambiente y la Reducción del Riesgo de Desastres). Destinada a todos los profesionales del desarrollo y de la ayuda humanitaria, esta herramienta en línea permite integrar los riesgos asociados a los desastres naturales, al cambio climático y a la degradación medioambiental a la hora de diseñar proyectos.

La herramienta en línea CEDRIG

Portal Internet de la COSUDE sobre la reducción de riesgos de desastre

Información especializada (noticias, documentos, instrumentos, métodos) sobre el intercambio de conocimientos y la cooperación con contrapartes y expertos

Red de la COSUDE para la Reducción de Riesgos de Desastre

Proyectos actuales

Objeto 13 – 24 de 1071

Water and Sanitation for Syrian Refugees and Their Lebanese Hosts

15.07.2017 - 15.06.2020

The crisis in Syria has a significant impact in Lebanon. The country is home to over one million Syrian refugees. Basic needs are unmet due to this unprecedented population growth and lack of public facilities. The SDC supports a project of the Lebanese Red Cross on water and sanitation for Syrian refugees and host communities in the Akkar Governorate bordering Syria.

Región/País Período Presupuesto
Lebanon

15.07.2017 - 15.06.2020


CHF 1'100'000



Improving safety for the Croatian population in mine-infested areas

01.06.2017 - 10.12.2024

Mines and other explosive remnants of war are a dangerous legacy from Croatia's 1991–96 war and they continue to pose a threat to the local population. Integrating mine victims economically and socially is also a challenge for Croatian society. As part of its enlargement contribution, Switzerland has provided CHF 3 million to support mine-clearance measures and improve the situation for mine victims and their families. The goal is to improve living conditions for people living in mine-infested areas.

Región/País Tema Período Presupuesto
Croatia
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
Removal of land mines and explosive remnants of war
Enhanced security and safety

01.06.2017 - 10.12.2024


CHF 3'000'000



Support for international R&D cooperation in Croatia

01.05.2017 - 31.12.2022

Croatia ranks above average in terms of investment in new technologies compared to other EU member states but lags behind in the development of new products. Innovation is a key driver of economic development and therefore important to a country with a high unemployment rate. Switzerland is therefore contributing CHF 1 million to support Croatia's Eurostars programme. This programme promotes international R&D cooperation between Croatian SMEs and European partners.

Región/País Tema Período Presupuesto
Croatia
Promoting economic growth and improving working conditions

01.05.2017 - 31.12.2022


CHF 1'000'000



Máximo grado de cooperación frente al deshielo de los glaciares en Asia central

Dos hombres trabajando en un glaciar con sus equipos.

01.05.2017 - 31.12.2020

¿Cómo responder a las necesidades de agua de 68 millones de habitantes de Asia central poniendo en valor los glaciares que dominan Kirguistán, Tayikistán, Uzbekistán y Kazajstán? Un proyecto de la COSUDE pone el acento en una cooperación regional abierta y un riguroso monitoreo científico de la evolución de los glaciares.

Región/País Tema Período Presupuesto
Asia Central
Agua
Seguridad y diplomacia del agua
Política del sector del agua
Preservación de los recursos hídricos
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
Política de recursos hídricos y gestión administrativa
Política de recursos hídricos y gestión administrativa
Protección de recursos hídricos (incluida la recolección de datos)

01.05.2017 - 31.12.2020


CHF 1'200'000



Higher Income in the South Caucasus Thanks to Competitive Agricultural Products

01.04.2017 - 31.03.2021

Livestock farming is an important source of income for a large part of the rural population in Georgia, Armenia and Azerbaijan. But many farmers live from subsistence farming and produce just enough food for their own needs. The aims of the project are to strengthen smallholder farms and to provide them with access to markets. This way, farmers can sell their honey, meat, cheese and wool products, and sustainably increase their incomes.

Región/País Tema Período Presupuesto
South Caucasus
Agriculture & food security
Agricultural development
AGRICULTURE, FORESTRY, FISHING
Agricultural development

01.04.2017 - 31.03.2021


CHF 5'100'000



Reform and Development of Markets, Value Chains and Producers’ Organisations

01.03.2017 - 31.08.2021

Private sector-led agriculture and agribusiness in the Palestinian occupied territory (oPT) can play a key role in building a resilient economy towards economic growth and in safeguarding rights and entitlements to natural resources and markets. This program aims at improving income and productivity in the agriculture sector, through improved access to markets, increased share of local market, enhanced competitiveness and profitability of Palestinian agribusinesses.

Región/País Tema Período Presupuesto
Palestinian Authority
Agriculture & food security
Agricultural development
Agricultural policy
Agricultural co-operatives & farmers’ organisations
AGRICULTURE, FORESTRY, FISHING
AGRICULTURE, FORESTRY, FISHING
AGRICULTURE, FORESTRY, FISHING
Agricultural development
Agricultural policy and administrative management
Agricultural co-operatives

01.03.2017 - 31.08.2021


CHF 3'000'000



Access to drinking water: a challenge in Tajikistan

01.03.2017 - 28.02.2021

In Tajikistan, the poorest country in Central Asia, half of the 8.5 million inhabitants do not have access to drinking water. In mountainous and rural regions, the figure reaches 80%. This situation poses a serious risk to public health. The SDC's project on 'Safe drinking water and sanitation management in Tajikistan' (SWSMT) focuses on access to drinking water and sanitation in the east of the country.

Región/País Tema Período Presupuesto
Tajikistan
Governance
Water
Decentralisation
Water supply
Water sanitation
Public sector policy
WATER AND SANITATION
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
WATER AND SANITATION
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
Basic drinking water supply
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Basic sanitation
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Public sector policy and administrative management
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)

01.03.2017 - 28.02.2021


CHF 5'300'000



An attractive labour market for young Kosovars

01.01.2017 - 31.12.2020

The project « Enhancing Youth Employment » is aimed at improving job opportunities for young people in Kosovo, a population segment particularly impacted by unemployment. By connecting employers and job seekers, and by training young people in the skills in demand on the labour market, the project is helping to reduce unemployment and drive economic growth.

Región/País Tema Período Presupuesto
Kosovo
Employment & economic development
Vocational training
Employment creation
Vocational training
EDUCATION
OTHER SOCIAL INFRASTRUCTURE AND SERVICES
Vocational training
Employment policy and administrative management

01.01.2017 - 31.12.2020


CHF 7'570'000



Servicios públicos más eficientes en 14 municipios de Benín

Una mujer estrechándole la mano a un hombre frente a un cartel con el logo de Suiza y el nombre de dos municipios que participaron en la construcción del puente.

01.01.2017 - 31.12.2020

El proceso de descentralización de los servicios públicos en Benín está avanzando. La COSUDE concentra su labor en este campo en dos departamentos del país. Desde la fecha de lanzamiento del primer programa de apoyo en 2008, se han podido constatar logros considerables sobre el terreno.

Región/País Tema Período Presupuesto
Benin
Governance
Descentralización
GOBIERNO Y SOCIEDAD CIVIL
Descentralización / gobernanza local / democratización / rendición de cuentas

01.01.2017 - 31.12.2020


CHF 8'500'000



Non-communicable diseases: a scourge in Kyrgyzstan

01.01.2017 - 31.12.2021

According to the World Health Organization (WHO), non-communicable diseases are the biggest cause of death worldwide. On an international average 60% of deaths are linked to NCDs.  This rate is often much higher in low-to-middle-income countries.  This is the case in Kyrgyzstan where cardiovascular diseases, cancer and diabetes account for 80% of deaths

Región/País Tema Período Presupuesto
Kyrgyzstan
Health
Primary health care
Health systems strengthening
HEALTH
HEALTH
Basic health care
Health policy and administrative management

01.01.2017 - 31.12.2021


CHF 4'810'000



Sustainably managed pastures and healthy animals: Mongolia's 'green gold'

01.01.2017 - 31.12.2020

Since the collapse of the Soviet Union in 1991, the number of livestock in Mongolia has nearly tripled – to the detriment of the country's grasslands. The SDC is supporting an array of measures to encourage the sustainable use of pastureland, and to improve animal health and the marketing of livestock products. These efforts are helping to safeguard the livelihoods of nomadic herder families.

Región/País Tema Período Presupuesto
Mongolia
Agriculture & food security
Agricultural land resources
Agricultural co-operatives & farmers’ organisations
Agricultural policy
AGRICULTURE, FORESTRY, FISHING
AGRICULTURE, FORESTRY, FISHING
AGRICULTURE, FORESTRY, FISHING
Agricultural land resources
Agricultural co-operatives
Agricultural policy and administrative management

01.01.2017 - 31.12.2020


CHF 7'776'000



Mejorar la formación para favorecer la inserción profesional de los jóvenes en el medio rural

Tres jóvenes nigerinos caminan por una plantación.

01.01.2017 - 31.12.2021

La COSUDE trabaja por reforzar el sistema educativo y la formación profesional en Níger. Actualmente más de 1,5 millones de jóvenes que viven en el medio rural no tienen acceso a ellos. Su futura inserción laboral depende de la buena articulación entre una educación básica de calidad y una formación profesional adaptada a las necesidades de la población.

Región/País Tema Período Presupuesto
Niger
Vocational training
Empleo y desarrollo económico
Educación
Formación profesional
Employment creation
Primary education
EDUCACIÓN
OTROS SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS SOCIALES
EDUCACIÓN
Formación profesional
Política de empleo y gestión administrativa
Educación primaria

01.01.2017 - 31.12.2021


CHF 14'500'000


Objeto 13 – 24 de 1071