La reducción de riesgos de desastre: condición decisiva para el desarrollo sostenible

La construcción de infraestructuras resistentes a los seísmos pasa por el desarrollo de las capacidades locales. Aquí, un miembro del Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria durante un taller práctico con albañiles haitianos. © COSUDE

Los desastres naturales afectan tanto a los países ricos como a los pobres, pero sus consecuencias son mucho más dramáticas en los países del Sur. Un terremoto, un huracán, una inundación o una sequía pueden arrasar con décadas de esfuerzos de desarrollo. La COSUDE se implica en la reducción de los riesgos de desastre, no solo para salvar vidas, sino también para garantizar la sostenibilidad del desarrollo socioeconómico de los países donde trabaja.

En el punto de mira de la COSUDE

La reducción de riesgos de desastre ocupa un lugar central en todos los programas que lleva a cabo la COSUDE. Este enfoque preventivo es indispensable en todos los países expuestos a un alto riesgo de sufrir desastres naturales. El objetivo es salvar vidas y proteger los logros alcanzados en materia de desarrollo. 

Las actividades de la COSUDE se centran tanto en los desastres repentinos (inundaciones o terremotos) como en los dramas más "silenciosos" (períodos de sequía). La reducción de los riesgos de desastre se materializa en medidas adoptadas antes, durante y después de un desastre. Requiere una intervención en el largo plazo que tiene por objeto consolidar las instituciones, los recursos humanos y las infraestructuras de los países afectados. Constituye un proceso integrado que engloba aspectos tanto científicos y técnicos como sociopolíticos.

La COSUDE promueve un enfoque integrado de la gestión de los riesgos de desastre que se articula en torno a las secuencias clásicas de una crisis:

  1. Prevención: reducir los riesgos existentes y prevenir la aparición de nuevos riesgos a través de la adopción de medidas preventivas y de la planificación.
  2. Capacitación: reducir los efectos de los desastres mediante la preparación y el entrenamiento de equipos de rescate.
  3. Recuperación: reducir el riesgo de daños en el futuro fomentando modelos de reconstrucción adaptados.

Las medidas preventivas pueden adoptar diversas formas: desde la reforestación de las cuencas fluviales susceptibles a la ocurrencia de deslizamientos de tierra, hasta el establecimiento de una cartografía forestal, sin olvidar la construcción de escuelas resistentes a los terremotos, como en el caso de Haití. La formación y la preparación de los equipos de rescate ayudan a salvar vidas, limitando así las consecuencias de un desastre.

La COSUDE procura hacer valer en la escena internacional las experiencias llevadas a cabo en los países donde interviene. En ese sentido, desempeñó un papel crucial en la elaboración del Marco de Sendai. La COSUDE colabora además con organizaciones internacionales tales como el Fondo Mundial para la Reducción de los Desastres y la Recuperación y la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR).

Contexto

Aprobado en marzo de 2015, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres define las prioridades de la comunidad internacional en materia de prevención de desastres para el período 2015-2030. Es el instrumento sucesor del Marco de Acción de Hyogo, que abarcaba la década 2005-2015, y en él se actualizó el concepto de desastre. El nuevo Marco se aplica a los riesgos de desastres a pequeña escala y de gran escala, frecuentes y poco frecuentes, repentinos y de evolución lenta, tanto causados ​​por riesgos naturales como de origen humano, así como a las amenazas y los riesgos ambientales, tecnológicos y biológicos conexos. El Marco de Sendai también expresa la necesidad de fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres, incluidas las plataformas nacionales.

La reducción de riesgos de desastre concierne a todos los sectores de la sociedad. Solo es eficaz si todos ponen de su parte: las autoridades nacionales y locales, el sector privado (en particular, las compañías de seguros), la sociedad civil, las organizaciones internacionales y el público en general.

Suiza es un actor reconocido a nivel mundial en el ámbito de la reducción de riesgos de desastre. Dentro de Suiza, la COSUDE recurre a las asociaciones creadas con otras unidades de la Confederación para transmitir los conocimientos técnicos a sus países contrapartes. Ha establecido una red de colaboración con la Oficina Federal del Medio Ambiente, la Oficina Federal para la Protección de la Población y la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos, entre otros, sin olvidar las ONG, el sector privado, las universidades y la Plataforma nacional "Peligros naturales" (PLANAT).

Herramienta en línea

Más que un tema prioritario, la reducción de riesgos de desastre es una metodología de trabajo para la COSUDE. En los países de riesgo, se evalúa cada proyecto a fin de determinar su grado de exposición a posibles desastres y se planifica cada actividad de forma que contribuya a reducir los riesgos identificados. Con tal fin, la COSUDE ha creado la Herramienta en línea CEDRIG (Guía para la Integración del Clima, el Medioambiente y la Reducción del Riesgo de Desastres). Destinada a todos los profesionales del desarrollo y de la ayuda humanitaria, esta herramienta en línea permite integrar los riesgos asociados a los desastres naturales, al cambio climático y a la degradación medioambiental a la hora de diseñar proyectos.

La herramienta en línea CEDRIG

Portal Internet de la COSUDE sobre la reducción de riesgos de desastre

Información especializada (noticias, documentos, instrumentos, métodos) sobre el intercambio de conocimientos y la cooperación con contrapartes y expertos

Red de la COSUDE para la Reducción de Riesgos de Desastre

Proyectos actuales

Objeto 1 – 12 de 16

Sustainable management protects people and their livelihoods in Tajikistan

01.12.2016 - 31.12.2019

Flash floods and mudslides are examples of hazards that threatens inhabitants of Muminabad district in Tajikistan. Switzerland is supporting a project to reduce the risk of natural disasters in four watersheds of the district. The project of Caritas Switzerland relies on a sustainable agriculture and livestock production with a strong involvement of local communities and authorities.

Región/País Tema Período Presupuesto
Tajikistan
Environment
Disaster Risk Reduction – Prevention
Environment protection
HUMANITARIAN AID
DISASTER PREVENTION AND PREPAREDNESS
GENERAL ENVIRONMENTAL PROTECTION
Disaster prevention and preparedness
Environmental policy and administrative management

01.12.2016 - 31.12.2019


CHF 2'034'543



El aprovechamiento sostenible del agua y de los pastos alivia las privaciones de los ganaderos etíopes

Un grupo de hombres y mujeres etíopes excava con picos y palas nuevos pozos junto a charcas semisecas.

01.06.2015 - 31.08.2020

La sequía, la escasez de forraje y los conflictos sobre recursos naturales dificultan la existencia de los ganaderos en el sur de Etiopía. A fin de reforzar la seguridad alimentaria y la resistencia a las crisis de estos grupos, la COSUDE ha tomado una serie de medidas que abarcan desde el saneamiento de los pastos y los pozos de agua hasta la incorporación de nuevas fuentes de ingresos para las mujeres, pasando por la introducción de planes de explotación.

 

 

 

[1] For the sake of simplicity, pastoralists and agro-pastoralist will be referred to as “pastoralists” hereafter.

 

 

Región/País Tema Período Presupuesto
Etiopía
Medio ambiente
Agua
Producción agrícola (incluida la gestión de los recursos naturales)
Protección medioambiental
Reducción de los riesgos de las catástrofes - prevención
Gestión integrada de los recursos hídricos (cuencas hidrográficas)
AGRICULTURE, FORESTRY, FISHING
PROTECCIÓN GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
AYUDA HUMANITARIA
Desarrollo agrario
Política medioambiental y gestión administrativa
Protección de recursos hídricos (incluida la recolección de datos)
Prevención de desastres

01.06.2015 - 31.08.2020


CHF 6'753'920



Making Markets Work for the Chars (M4C) in Northern Bangladesh (Phase II)

01.02.2017 - 31.12.2019

Women and men living on riverine islands will increase the productivity of their farms as a result of better access to quality inputs and services, processing and output markets. The 25’000 benefitting farm households are likely to invest additional income into the diversification of their farm businesses and basic needs. This will result in reduced poverty and vulnerability of men and women on riverine islands and an increase in their well-being.  


Ecuador, Technical Support in Earthquake Resistant Reconstruction

18.10.2016 - 31.12.2018

An earthquake of the magnitude of 7.8 (Richter scale) hit Northern Ecuador, on 16 April 2016. Damages were widespread, collapsing structures within hundreds of km’s from the epicenter. Following SDC/HA’s emergency and early recovery interventions, SHA will provide the Ecuadorian government with technical support in capacity building on earthquake resistant construction, capitalizing SDC’s experiences from Pakistan and Haiti.


FOCUS: Remote Geo-Hazards Capacity Building and Monitoring. Creating Opportunities in a Safe Environment (COSE): Integrating Risk Management

01.08.2016 - 31.12.2019

The high mountainous area of the Pamirs are highly prone to natural disasters such as earthquakes, landslides, avalanches, draughts, glacial lakes outbursts and other earth mass movements. The project will strengthen the communities' and government’s capacity to analyze and manage risks and effectively employ natural resources in a coordinated manner to contribute to increased protection against natural hazards, reducing populations’ vulnerability to natural shocks and to increase their overall resilience.


UNDP - Strengthening Disaster Risk Governance in Tajikistan (SDRGT)

01.08.2016 - 31.07.2020

Due to frequent occurrence of natural disasters the Government has endorsed number of laws and regulations, and developed relevant structure for DRM. However, the disaster risk governance requires further improvement. The project will assist the Government to expand approaches to risk governance at the national level involving the Government, civil society and the international community and improving local risk governance using risk assessments and risk informed land use planning targeting land owners and users.


Strengthening and sustaining results for children and women in fragile, conflict-affected as well as climate and disaster-prone contexts

01.07.2016 - 30.06.2019

UNICEF through its 138 Country offices (CO) supports governments (especially at local level) and partners to reduce risk and strengthen resilience. To achieve this, UNICEF is currently increasing its focus on fragility and supports disaster risk reduction (DRR), climate change adaptation (CCA) and peacebuilding (PB) while also promoting a multi-hazard approach to Risk Informed Programming (RIP).


Indian Himalayas Climate Adaptation Programme

01.01.2016 - 31.12.2019

The sensitivity of the Indian Himalayan Region (IHR) to changes in global climate has been recognised and given priority by the Government of India. However, knowledge and scientific information on climate change impacts on the IHR is still limited and capacities to adapt are weak. The Indian Himalayas Climate Adaptation Programme (IHCAP) aims at bridging the knowledge gap on climate change impacts and response measures by supporting collaborative research, capacity building and knowledge exchange and dissemination.


Community Driven Watershed Management for Climate Change Adaptation in Nicaragua

01.01.2016 - 30.06.2020

Environmental degradation and climate change are reducing the capacity of the Dipilto River watershed to provide ecosystem services (water, forest) to the population, increasing their vulnerability and deepening poverty. The program will strengthen dialogue among stakeholders, empower communities and provide economic incentives for restoring the hydrologic and environmental equilibrium of the watershed, increasing the resilience of its 27 thousand inhabitants.


Gestion intégrée des bassins versants au Moyen Atlas

20.11.2015 - 30.09.2019

L’érosion des sols au Maroc, sévère dans les montagnes de l’Atlas, est à la fois cause et indicateur des défis auxquels font face les populations vulnérables de la région: désastres naturels et précarité. L’intervention propose une approche innovante de gestion intégrée des bassins versants qui augmentera durablement la résilience des populations locales, tout en améliorant leurs conditions de vie. L’engagement fort du Maroc pour sa réplication future à l’échelle nationale permet un effet multiplicateur considérable.


Employment Fund, Phase II

15.07.2015 - 30.06.2020

The earthquakes that struck Nepal in April and May 2015 caused the destruction of 500,000 houses and the damage of 280,000 houses[1]. Nepal does not have sufficient construction workers with knowledge of earthquake resilient technologies. This project will train 3,000 people from the disaster affected districts in reconstruction relevant trades and in the use of earthquake resilient building techniques while 4,000 houses, the trainees own as well as other homes, are built.  

 

[1] Figures provided by the Government of Nepal: http://drrportal.gov.np


Strengthening State Strategies for Climate Actions (3SCA)

01.01.2014 - 31.12.2019

India recently approved State level Actions Plans to address Climate Change (SAPCCs). However, institutional capacities for implementing these plans are weak. Through this project, the Global Programme Climate Change (GPCC) will support the operationalisation of SAPCCs in three states in India (Uttarakhand, Sikkim and Madhya Pradesh) by strengthening capacities in planning and implementing relevant climate actions across select sectors including water, disaster management, forest and energy.

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