Estados frágiles: pobreza, inestabilidad y violencia

Varias personas se protegen tumbadas detrás de un muro.
Cerca de 1500 millones de personas viven en países donde la violencia es el pan de cada día. © Laif/Redux-Stephen Ferry (Honduras, 2009)

La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos define la fragilidad como la combinación de una exposición al riesgo y de una capacidad insuficiente por parte de un Estado, un sistema o una comunidad para gestionar, asumir o mitigar dichos riesgos. La fragilidad se considera generalmente en sus dimensiones económica, ambiental, política, social y de seguridad.

A nivel internacional se reconoce que los países con instituciones estatales débiles o inestables, y cuya población sufre diariamente la pobreza extrema, la violencia, la corrupción y la arbitrariedad política, son clasificados como frágiles. Las estructuras estatales no pueden o no quieren garantizar las funciones básicas del Estado en el ámbito de la seguridad, del Estado de derecho y de los servicios públicos. En estos países, a menudo, no existe una relación constructiva entre las autoridades y la población.

Un obstáculo en la lucha contra la pobreza

La fragilidad de un Estado constituye uno de los mayores obstáculos para una reducción eficaz y sostenible de la pobreza. Actualmente hay en el mundo más de 40 Estados frágiles. Cerca de 1500 millones de personas viven en países y regiones frágiles, y suelen figurar entre las más pobres del mundo. A menudo, esas personas sufren, por un lado, la pobreza y, por otro, las consecuencias de los conflictos violentos.

En la última década, la comunidad internacional ha duplicado su apoyo financiero a los Estados frágiles. Los países donantes han reconocido que un entorno frágil o marcado por los conflictos puede tener consecuencias nefastas sobre la lucha contra la pobreza y la inseguridad en los países afectados. Suiza también ha reforzado su compromiso con los países y regiones frágiles, destinando el 50% de sus créditos bilaterales a las situaciones de fragilidad, de conformidad con su estrategia de cooperación 2017–2020.

Pobreza, violencia y fragilidad: un círculo vicioso

Según el Banco Mundial, los Estados frágiles presentan unas tasas de desnutrición y mortalidad infantiles que duplican a las de otros países en desarrollo. Del mismo modo, el porcentaje de niños no escolarizados y el de personas sin acceso a agua potable son respectivamente tres y dos veces superiores en los Estados frágiles.

La fragilidad, la pobreza y la violencia se refuerzan mutuamente. En estructuras estatales débiles, a menudo se produce una escalada del conflicto debido a que ya no se pueden garantizar los servicios sociales, económicos y jurídicos básicos, ni la seguridad. La creación de instituciones legítimas y el desarrollo de una sociedad civil activa pueden contribuir a romper este círculo vicioso.

Los Pioneros para sociedades pacíficas, justas e inclusivas

Al formular la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, los líderes mundiales expresaron su determinación de «fomentar sociedades pacíficas, justas e inclusivas, libres del miedo y la violencia». Se marcaron objetivos ambiciosos para reducir la violencia en todos los países, garantizar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, transparentes e inclusivas.

Suiza forma parte de un grupo de Estados miembros de las Naciones Unidas, organizaciones y alianzas internacionales, y otras partes interesadas, conocido como «Los pioneros para sociedades pacíficas, justas e inclusivas», que se dedica a acelerar el logro del objetivo 16 mediante mejoras significativas en la paz, la justicia y la inclusión.

Proyectos actuales

Objeto 1 – 6 de 6

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Access to Justice in Tajikistan

01.12.2016 - 30.11.2020

Through this project, Switzerland will accompany the Government in realizing a state system providing free legal aid, which will allow the vulnerable (poor) individuals in Tajikistan to better protect their rights and in particular to claim various benefits (e.g. pensions, child allowances). This system will replace the current NGO provided legal aid services. A space for dialogue between civil society and state authorities will also be preserved and will contribute to addressing further legal challenges faced by the population.


Contribution to UN Trust Fund to End Violence against Women

01.12.2016 - 30.11.2021

Switzerland is renewing its contribution to the system-wide United Nations Trust Fund to End Violence against Women (UNTF). As the only global multilateral grant-making mechanism exclusively devoted to supporting local and national efforts to ending violence against women and girls (EVAW/G), including in fragile and conflict contexts, the UNTF has the advantage to possess a global overview of the legal provisions and practices, methods of prevention and types of support services needed. Dissemination of good practice will be strengthened to inform policy and programming.


PREST 5, Pistes rurales et désenclavement à l’Est

01.01.2016 - 31.12.2020

Les routes constituent un soutien à la croissance économique par la mobilité des personnes et des marchandises. Au Burkina Faso, elles demeurent en deçà des besoins et des référentiels de l’espace UEMOA. Partant de ce constat et sur l’expérience de la DDC, le gouvernement a souhaité que la Suisse finance conjointement un projet d’infrastructures et de mobilité avec la Banque Mondiale avec la méthode haute intensité de main d’œuvre (HIMO). Un inventaire des initiatives basées sur la méthode HIMO dans les 13 régions a été lancé en vue d’élaborer une politique nationale HIMO. La DDC s’engage à contribuer à ce projet et valorise la méthode HIMO à l’échelle nationale.


Fortalecimiento de los derechos cívicos, políticos y económicos y auditoría social

Comité por la Libre Expresión

01.07.2015 - 30.08.2020

En Honduras, el fortalecimiento de los Derechos Humanos (DDHH), la transparencia y la lucha contra la impunidad son centrales para salir de la espiral de violencia. El papel de la sociedad civil constituye una oportunidad y a la vez un medio para contribuir a construir un Estado de Derecho. El programa apoya cinco organizaciones de la sociedad civil (OSC) y el PNUD, con anclaje en los territorios sur y Muskitia, para promover conjuntamente la protección de los DDHH y la realización de auditorías sociales. 


Governance Facility (GF)

01.10.2014 - 31.12.2020

People in Nepal still suffer from weak public accountability, lack of rule of law and prevailing impunity. Switzerland, Denmark and DFID have established a sector-wide multi-donor basket facility to support public and private institutions in the governance sector, aiming at improving the rule of law, access to justice for marginalized men and women, the protection of human rights and at strengthening public accountability mechanisms for the most vulnerable people in Nepal.


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