Cuerno de África (Somalia, Etiopía, Kenia)

La estrategia general de Suiza para el Gran Cuerno de África 2013–2016 se centra en la seguridad alimentaria, la salud, la migración y la protección, la buena gobernanza, la construcción del Estado y de la paz, y la transformación de los conflictos. Estos objetivos se traducen en cuatro estrategias específicas de cooperación, que se basan en los logros anteriores de Suiza en la región y subrayan el compromiso de la COSUDE de trabajar en contextos frágiles.

© DFAE


El Gran Cuerno de África, tal y como lo define la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), comprende  ocho países (Yibuti, Eritrea, Etiopía, Kenia, Somalia, Sudán del Sur, Sudán y Uganda).

Una región tan compleja y grande (alrededor de 200 millones de habitantes y una superficie de 4,5 millones de km2, que corresponde aproximadamente a Europa Occidental) solo puede tratarse como una entidad única mediante un enfoque político general. Para ofrecer su pericia y maximizar su impacto concentrando sus operaciones, Suiza aborda el Gran Cuerno de África con cuatro estrategias de cooperación encomendadas a varias estructuras operacionales:

  • Cuerno de África
    Aplicación de un enfoque interministerial integrado (whole-of- government approach): Etiopía, Kenia y Somalia. En Yibuti se trabaja a través del partenariado que Suiza estableció en 2014 con la IGAD. Eritrea solo se considerará si surgen necesidades humanitarias y se dan condiciones para el compromiso (actualmente no es el caso).
  • Sudán
  • Sudán del Sur

Para asegurar la coherencia política en la región y frente a la IGAD, se ha creado un mecanismo de coordinación de todos los actores suizos para el Gran Cuerno de África.

Partenariado interministerial regional con la IGAD

El 4 de julio de 2014 se firmó un acuerdo marco entre Suiza y la IGAD, que abarca una serie de subacuerdos relativos a toda la región del Gran Cuerno de África en los siguientes ámbitos:

Paz y seguridad

La Dirección Política del DFAE apoya los programas operacionales de la IGAD para la alerta temprana de conflictos, el federalismo y la mediación.

Compromiso en contextos frágiles y prevención de conflictos violentos

Migración

La Secretaría de Estado de Migración (SEM) apoya y coordina las actividades de Suiza con el programa de la IGAD destinado a mejorar las capacidades regionales y nacionales para la gestión de la migración.

Migración

Resiliencia a la sequía

La COSUDE coordina las actividades de Suiza y apoya la Iniciativa de la IGAD  para la Sostenibilidad y la Resiliencia a los Desastres Provocados por la Sequía, prestando apoyo operativo al programa de partenariado entre la IGAD y la FAO y al programa de la Comisión Económica para África (CEPA) y la IGAD orientado a promover la gobernanza de la tierra. Podrá colaborar asimismo con el programa de la IGAD para la gestión de ríos transfronterizos.

Agua

Historia de la cooperación

Compromiso de Suiza a largo plazo

Kenia fue un país prioritario en la cooperación al desarrollo de la COSUDE desde los años 70 hasta 2006. Entre 1990 y 2012, la Ayuda Humanitaria de la COSUDE en la región del Cuerno de África se dedicó a la reconstrucción, la rehabilitación y la transformación de los conflictos, principalmente en las naciones surgidas durante y después de guerras civiles. Paralelamente y desde principios del siglo XXI, Suiza ha apoyado activamente programas de consolidación de la paz y construcción del Estado y proyectos de desminado a través de la Dirección Política del DFAE y el Departamento Federal de Defensa, Protección Civil y Deporte.

Adaptación a circunstancias cambiantes

En 2006, la Ayuda Humanitaria de la COSUDE cerró su oficina en Asmara (Eritrea) y abrió una en Yuba (Sudán, hoy Sudán del Sur). En 2009, la COSUDE restableció una oficina regional de programas humanitarios para el Cuerno de África en Nairobi (Kenia) a fin de coordinar la respuesta humanitaria en Somalia, Kenia, Etiopía y Yibuti con un presupuesto anual de 14 a 20 millones de francos. Y en 2010 estableció una delegación humanitaria de la oficina regional en Adís Abeba (Etiopía).

El año 2011 estuvo marcado por grandes cambios para la COSUDE:

  • El 9 de julio de 2011, la población de Sudán del Sur aprobó la partición de Sudán en dos Estados: la COSUDE duplicó los fondos de ayuda humanitaria que hasta entonces había destinado a la anterior República de Sudán, y reforzó su oficina en Yuba con una oficina de programa en Aweil (estado de Bahr el Ghazal Septentrional, Sudán del Sur), dedicada a proyectos de agua y saneamiento.
  • También en julio de 2011, se añadieron intervenciones de la Cooperación Global vinculadas a la seguridad alimentaria y el agua. La oficina de programa de la COSUDE en Adís Abeba realiza desde entonces su seguimiento.
  • En agosto de 2011, el Consejo Federal de Suiza destinó otros 20 millones de francos a la ayuda humanitaria para superar las consecuencias de las extensas sequías y hambrunas en Etiopía, Kenia y Somalia. El presupuesto total de la oficina regional de programas humanitarios de la COSUDE para el Cuerno de África alcanzó los 35 millones de francos.

Con su actual estrategia interministerial para el Gran Cuerno de África 2013–2016, que se materializa en las cuatro estrategias de cooperación arriba mencionadas, Suiza no solo aúna los esfuerzos del pasado, sino que añade instrumentos adicionales de cooperación al desarrollo en la región del Cuerno de África y, en menor medida, también en Sudán del Sur.

Enlaces

Proyectos actuales

Objeto 1 – 12 de 68

El aprovechamiento sostenible del agua y de los pastos alivia las privaciones de los ganaderos etíopes

Un grupo de hombres y mujeres etíopes excava con picos y palas nuevos pozos junto a charcas semisecas.

01.06.2015 - 31.08.2020

La sequía, la escasez de forraje y los conflictos sobre recursos naturales dificultan la existencia de los ganaderos en el sur de Etiopía. A fin de reforzar la seguridad alimentaria y la resistencia a las crisis de estos grupos, la COSUDE ha tomado una serie de medidas que abarcan desde el saneamiento de los pastos y los pozos de agua hasta la incorporación de nuevas fuentes de ingresos para las mujeres, pasando por la introducción de planes de explotación.

Región/País Tema Período Presupuesto
Etiopía
Agricultura y seguridad alimentaria
Cambio climático y medio ambiente
Agua
Desarrollo agrícolo
Environmental policy
Reducción de riesgos de catástrofes
Preservación de los recursos hídricos
AGRICULTURE, FORESTRY, FISHING
PROTECCIÓN GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
AYUDA HUMANITARIA
Desarrollo agrario
Política medioambiental y gestión administrativa
Protección de recursos hídricos (incluida la recolección de datos)
Prevención de desastres

01.06.2015 - 31.08.2020


CHF 6'753'920



Personas y animales sanos en Etiopía gracias a un proyecto interdisciplinar: Jigjiga University One Health Inititiave

01.01.2015 - 30.09.2020

Una décima parte de la población en Etiopía está compuesta por comunidades de ganaderos nómadas que apenas tienen acceso a los servicios sanitarios. En el marco del proyecto Jigjiga University One Health Inititiave  la COSUDE apoya la creación de una asistencia sanitaria local a través de un centro de excelencia interdisciplinar en la Universidad Jigjiga al este de Etiopía.

Región/País Tema Período Presupuesto
Etiopía
Salud
Fortalecimiento del sistema sanitario
Atención primaria de salud
SALUD
SALUD
Política sanitaria y gestión administrativa
Atención sanitaria básica

01.01.2015 - 30.09.2020


CHF 2'100'000



Planned project

Towards Elimination of Malaria in the United Republic of Tanzania (TEMT)

01.04.2024 - 31.03.2032

Tanzania made massive progress in malaria control through innovative approaches over the past decade. To sustain and expand these results, the program will capacitate Tanzanian institutions to engage in subnational, intersectoral and cross borders malaria elimination strategies in the region whilst continuously informing the global malaria policies and technical guidelines with practices from Tanzania. Switzerland is a recognised global expert in malaria, providing a strong rational for a renewed Swiss commitment towards “a malaria free world” by 2030.


Planned project

Skills for Employment Tanzania – SET

01.07.2022 - 31.12.2029

This multi-layered program aims at enhancing prospects of gainful youth (self-) employment through a contribution to improved access to agricultural skills, and cross sectorial support to relevance and quality of Vocational Skills Development (VSD) by fostering existing institutions. Focus is placed on the coordination of skills providers and market players and on innovative solutions. The aim is to generate wide impact in order to significantly address the needs in VSD, particularly those of women.


Building Regional and National capacities for improved Migration Governance in the IGAD Region

01.01.2022 - 31.08.2027

The Horn of Africa is of high interest for Switzerland in terms of migration policy. Swiss support to the Intergovernmental Authority on Development (IGAD) and its Member States will contribute to improve their migration governance capacities so as to enable the organisation to effectively implement regional, continental and global regulatory standards for the protection of refugees and vulnerable migrants in the region.


Resilience for Pastoralist Communities in Northern Kenya

01.09.2020 - 31.07.2025

Pastoralism is a millennia old livelihood strategy adapted to the marginal and harsh environ-ments of Arid and Semi-Arid Lands (ASAL). In order to support pastoralists, this programme contributes to strengthening public and private institutions in the water and livestock sectors, putting policy frameworks in place to ensure efficient county-wide and cross-border water and rangeland management systems, and to increase access to water and pasture.


Planned project

Domestic accountability and local revenue mobilisation

01.01.2020 - 31.12.2023

The project will support national and local government actors to increase local revenue generation alongside improving their capacities to exercise internal and external control functions. Equally importantly, dialogue and exchange between the local population and local authorities will also be fostered in order to make the collection and use of public funds more transparent, local authorities’ behaviour more accountable and thus improve service delivery.


MdM-France: Integrating Sexual and Reproductive Health Services in Bosaso Basic Health Care System

01.04.2019 - 31.12.2021

This 6-year programme aims at improving health service delivery in Bosaso town (Puntland, Somalia) by integrating quality sexual and reproductive health (SRH) services into primary health care delivery packages. This intervention will also contribute to strengthen the emerging public health system by building the capacities of the Bosaso-based Ministry of Health and local health providers to sustain, in the long term, access to quality health services for the most vulnerable, especially women.


OVCI - Improving nutritional condition of most vulnerable groups in Juba

01.03.2019 - 31.01.2021

Malnutrition among children and other vulnerable groups remains worse as a result of the prevailing food insecurity situation in South Sudan. According to the 2019 Humanitarian Response Plan (HRP) for South Sudan, some 1.8 million people – the majority of which are children under five years - face malnutrition. Through this project, Volunteers Organization for International Co-operation (OVCI) intends to address malnutrition of vulnerable children, pregnant and lactating mothers and other destitute persons in Juba County by improving their dietary intake.


Planned project

Somalia - Private Sector Partnerships for Health (PSPH)

01.01.2019 - 31.12.2030

Despite high dependence on international aid, the Somali health sector remains dominated by local business providers. In 2017, SDC piloted a business-franchising model as a component of the health delivery system in Somalia. This project “Private Sector Partnership for Health” will investigate further and promote the most effective and relevant private and/or public-private models for improved quality and affordable health services delivery in Somalia.


Contributions to OCHA Field Operations in 2019

01.01.2019 - 31.12.2019

OCHA’s mission is to coordinate the global emergency response, to save lives and protect people in humanitarian crises. OCHA advocates for effective and principled humanitarian action by all, for all, in partnership with national and international actors in order to alleviate human suffering in sudden-onset disasters and protracted crises. It is responsible for bringing together humanitarian actors to ensure a coherent and timely response to emergencies. Therefore, SDC seeks to provide support to OCHA field and regional offices in relevant humanitarian contexts, in line with SDC geographic and thematic priorities.


Allocation of SDC Funding to ICRC Operations in 2019

01.01.2019 - 31.12.2019

In line with the Good Humanitarian Donorship (GHD) principles, Switzerland recognizes the necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in humanitarian crises. SDC funding to ICRC operations allows the International Committee of the Red Cross (ICRC) to respond proactively and to provide immediate protection and assistance for people affected by armed conflict and other situations of violence.

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