Agua y saneamiento integral para promoción de la paz territorial en zonas rurales ASIR-SABA Colombia

Proyecto terminado

Muchos países en vías de desarrollo presentan vacíos en el suministro, la prestación y la calidad de los servicios de agua y saneamiento básico, especialmente en zonas rurales o alejadas de los centros urbanos. La deficiencia en los servicios aumenta las desigualdades e impacta principalmente a los grupos más vulnerables. El proyecto “Agua y Saneamiento Integral Rural” (ASIR), retoma las lecciones del modelo “Saneamiento Básico” (SABA) de Perú, para mejorar en Colombia el acceso al agua y saneamiento en las zonas rurales de ciertos municipios del país. A través de una iniciativa de gestión integral y sostenible que ayuda a reducir las brechas en la cobertura, calidad y capacidad -con una coordinación efectiva entre los diferentes niveles de gobierno y la población-, es posible contribuir a la formulación de una estrategia de intervención en agua y saneamiento rural que reduzca las brechas en las posibles zonas de implementación de los acuerdos de paz, y aporte a la promoción de la paz territorial.

Región/País Tema Período Presupuesto
Colombia
Agua
Agua potable y saneamiento básico (WASH) (til 2016)
Política del sector del agua
Preservación de los recursos hídricos
01.12.2014 - 31.12.2017
CHF 990'000
Contexto

En Colombia, según la Encuesta de Calidad de Vida realizada en 2010, la cobertura nacional de agua se estimó en 95,40% en las zonas urbanas y 64,89% en el área rural (con una diferencia de 30,51 puntos porcentuales), mientras que las aguas residuales alcanzan el 90,6% zonas urbanas y 74.13% en zona rural (16,47 pp). Aun cuando las cifras por sí solas denotan un marcado desequilibrio sectorial entre el desarrollo urbano y rural, es necesario precisar que estas coberturas son nominales y por tanto no reflejan ni la calidad ni la continuidad de los servicios que recibe la población. Por otra parte,  según el Inventario Sanitario Rural del año 2001, se identificaron 11.559 comunidades prestadoras del servicio de agua en Colombia, en su mayoría ubicadas en municipios menores y en áreas rurales. Adicionalmente, dada la vulnerabilidad de las comunidades más afectadas por el conflicto armado y la pobreza estructural y al borde de una posible firma del acuerdo entre el gobierno colombiano y las FARC, la comunidad internacional ha dado prioridad a apoyar los procesos de consolidación de la paz y la rehabilitación en algunos municipios dentro de los cuales algunos podrían ser de los focalizados por el proyecto.

Objetivos

Mejorar el acceso al agua y saneamiento en las zonas rurales de Colombia (municipios focalizados), a través de una iniciativa de gestión integral y sostenible que ayude a reducir las brechas en la cobertura, calidad y capacidad. Promover ASIR-SABA Colombia como un ejemplo de gestión de la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno y la población contribuyendo a la formulación de una estrategia de intervención en agua y saneamiento rural para reducir las brechas en las posibles zonas de implementación de los acuerdos, y para la promoción de la paz territorial.

Grupos destinarios

Población meta directa:

4.000 personas de 4 municipios de dos departamentos de Colombia beneficiadas por el diseño y la construcción de tres proyectos de infraestructura en cada uno de los municipios de intervención.

 La selección de las comunidades responde a:

  • Los resultados del diagnóstico / de línea de base y el ejercicio de priorización.

  • La identificación de proyectos de impacto rápido.

  • La coordinación con los departamentos y municipios.

Población meta indirecta;

74.000 personas - toda la población rural de los municipios focalizados por el proyecto.

Efectos a medio plazo

(Incidencia) Articulación entre las instituciones a cargo del acceso al agua y saneamiento en áreas rurales de Colombia, y entre los diferentes niveles de gobierno. ASIR-SABA Colombia aporta a la regulación y políticas Públicas brindando  insumos a poblaciones en proceso de restitución de tierras o poblaciones rurales sin acceso a servicios básicos

Mejora de la salud en las áreas rurales y diagnóstico confiable y completo del acceso a agua y saneamiento  en los municipios de intervención.  Cuatro (4) Municipios con Diagnósticos Integrales de Agua y Saneamiento Rural. Instituciones de educación preescolar, primaria y secundaria de los municipios seleccionados  implementando la estrategia de educación sanitaria

Incremento de la cobertura en el área rural de los municipios de focalización  mediante obras para mejorar el  acceso al agua y al saneamiento. Al menos ocho (8) obras de infraestructura entregados a la comunidad  como resultado de doce (12) estudios de pre inversión presentados ante el PDA o Minvivienda (4000 destinatarios)

Gestión del conocimiento y mejora de las capacidades de las instituciones y de las comunidades para la infraestructura y la gestión de agua y saneamiento en áreas rurales. Al menos una (1)  institución local (educativas y/o organizaciones comunitarias) comprometida a desplegar la estrategia de Fortalecimiento Comunitario. Al menos una (1) institución educativa técnica, tecnológica o superior comprometida a impartir el currículo educativo. Un (1) foro apoyado  para el intercambio de conocimientos sobre tecnologías apropiadas en agua y saneamiento para el ámbito rural, con enfoque integral.

Resultados

Resultados previstos:  

  • Formulación de un modelo de gestión sostenible de agua y saneamiento rural para Colombia, según principios de SABA Plus.

  • Estrategia para articulación institucional e incidencia política del Modelo SABA Plus en el nivel nacional y departamental.

  • Diagnóstico Integral y seguimiento al acceso a agua y saneamiento.

  • Estrategia de educación sanitaria en instituciones educativas de preescolar, primaria y secundaria –en coordinación con iniciativas de protección de cuencas.

  • Estudios de preinversión (integrales) para soluciones o sistemas de A y S para doce (12) comunidades rurales.

  • Acompañamiento a doce (12) proyectos demostrativos de agua y saneamiento y acompañamiento a la gestión comunitaria.

  • Gestión del conocimiento  para el fortalecimiento de las instituciones del sector agua y saneamiento básico rural.

  • Estrategia de fortalecimiento comunitario para las comunidades de los municipios seleccionados.


Resultados de las fases anteriores:  

Esta es la primera fase del proyecto. Sin embargo, durante 2014 se llevó a cabo un estudio para identificar la propuesta de manera participativa con las instituciones y autoridades locales a través de una consultoría que tuvo como producto el documento del proyecto.


Dirección / Officina Federal responsable COSUDE
Crédito Ayuda humanitaria
Contrapartes del proyecto Contraparte del contrato
Institución estatal extrangera
  • Central State of South East


Coordinación con otros proyectos y actores

El proyecto es ejecutado directamente por COSUDE a través de la contratación de un equipo de tres personas (un coordinador nacional del proyecto y dos asesores) y la Universidad del Valle (CINARA) para la implementación del componente regional.

La Universidad del Valle (UNIVALLE) ha puesto en marcha varias iniciativas educativas y apoyado organizaciones comunitarias con un mayor despliegue en los municipios de Cali y hacia el norte del Cauca. UNIVALLE tiene presencia constante en las zonas rurales del norte del Cauca, por la proximidad geográfica con su campus principal. A través del instituto de investigación y desarrollo CINARA, adscrito a la Facultad de Ingeniería de la UNIVALLE, desde 1985, es reconocido por el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología de Colombia, por una amplia trayectoria de  trabajo en el país y América Latina.

Presupuesto Fase en curso Presupuesto suizo CHF   990'000 Presupuesto actual suizo ya emitido CHF   844'000
Fases del proyecto Fase 2 06.02.2018 - 31.08.2020   (Fase en curso)

Fase 1 01.12.2014 - 31.12.2017   (Completed)

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