Territorio Palestino Ocupado

Suiza se ha comprometido a obrar en favor de una paz justa y duradera entre israelíes y palestinos, sobre la base de una solución negociada de dos Estados. Su estrategia se centra en la protección y la resiliencia, y pretende mitigar los efectos negativos de la ocupación israelí y de la división interna entre palestinos. En este sentido, trabaja activamente en el territorio palestino ocupado (TPO) promoviendo el estado de derecho, la gobernanza local y el desarrollo agroeconómico.

Mapa de los territorios palestinos ocupados
© DFAE

Dos décadas después de los acuerdos de Oslo de 1993, lograr una solución negociada al conflicto palestino-israelí sigue siendo una posibilidad remota. Este estancamiento impide crear un Estado palestino independiente, democrático, contiguo y viable. La actual ocupación israelí y los limitados poderes de la Autoridad Palestina (AP) constituyen un freno para el desarrollo sostenible. La división interna entre palestinos ha exacerbado esta situación, socavando la unidad, el desarrollo económico, el estado de derecho y la buena gobernanza. 

El objetivo general de la estrategia suiza de cooperación es aumentar las posibilidades de lograr una solución negociada al conflicto israelo-palestino mediante la creación de dos Estados, y contribuir al establecimiento de un Estado palestino independiente, democrático, contiguo y viable, sobre la base de las fronteras de 1967. Para ello, la estrategia se centra en la protección y la resiliencia, y pretende mitigar los efectos negativos de la ocupación israelí y de la división interna entre palestinos. Asimismo, aspira a reforzar las bases para el desarrollo democrático en favor de los pobres.

Estado de derecho y protección

El objetivo de Suiza es fortalecer el respeto del derecho internacional humanitario y de las normas relativas a los derechos humanos en el TPO a fin de crear las condiciones necesarias para una paz justa y duradera basada en una solución negociada de dos Estados. Por un lado, es necesario reducir la carga que la ocupación supone para la población y, por otro, las instancias de protección palestinas de todo el TPO deben instaurar el estado de derecho. 

Apoyo a la Comisión Independiente de Derechos Humanos

La Comisión Independiente de Derechos Humanos (CIDH) es el organismo nacional de derechos humanos de la Autoridad Palestina (AP). Supervisa el cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos por parte de las instituciones de la AP con el objetivo de ayudarlas a garantizar y promover los derechos humanos de los palestinos en la Franja de Gaza y la Ribera Occidental, incluyendo Jerusalén Oriental. Suiza financia la CIDH desde 2002 a través de un consorcio de cinco donantes.

Prestación eficaz de servicios gracias a la gobernanza local

Suiza ayuda a las autoridades y las organizaciones de la sociedad civil a mejorar la prestación de servicios en zonas marginadas. La COSUDE fomenta la buena gobernanza ayudando a las comunidades vulnerables a participar más en los procesos de toma de decisiones y a exigir una mayor rendición de cuentas por parte de las autoridades. 

Fondo de Crédito y Desarrollo Municipal

Desde 2013, Suiza apoya al Fondo de Crédito y Desarrollo Municipal (MDLF, por sus siglas en inglés), un fondo fiduciario establecido por la Autoridad Palestina y financiado por varios donantes. El MDLF lleva a cabo proyectos para desarrollar las infraestructuras locales y la prestación de servicios municipales, promover el desarrollo económico y mejorar la eficacia y la rendición de cuentas a nivel de los municipios.

Abogacía y buena gobernabilidad

Desarrollo agroeconómico

Suiza se esfuerza por mejorar el acceso de los agricultores con pocos recursos a los mercados y por incrementar su productividad para reducir la pobreza. En este ámbito, la COSUDE trabaja con pequeñas empresas agrícolas, cooperativas, actores del sector privado y con las autoridades nacionales a fin de contribuir a crear un entorno económico propicio al desarrollo sostenible. Asimismo, intenta hacer frente a las restricciones económicas y suprimir los obstáculos. 

Ayuda a los agricultores de la Ribera Occidental y la Franja de Gaza

A fin de reducir la pobreza en la Ribera Occidental, Suiza financia la ONG Oxfam (Reino Unido) para ayudar a los agricultores pobres a aumentar la productividad y mejorar sus medios de subsistencia. En el marco de este proyecto, desde 2006 apoya, por ejemplo, a productores de aceite de oliva. En Gaza, además de secundar actividades agrícolas, Suiza brinda apoyo a programas de emergencia tales como un proyecto del PNUD que proporciona empleos de emergencia a jóvenes vulnerables.

Agricultura y seguridad alimentaria

Enfoque y contrapartes

La Estrategia de Cooperación para el TPO 2015-2018 (prolongado hasta 2019) establece prioridades estratégicas para la COSUDE y la División Seguridad Humana del DFAE. Para maximizar los resultados esperados, Suiza aplica en el TPO una estrategia que combina la ayuda humanitaria, la cooperación al desarrollo y la promoción de la paz, utilizando instrumentos de trabajo tanto de la COSUDE como de la División Seguridad Humana y adoptando un enfoque integral. 

Esta estrategia fue elaborada en estrecha cooperación con las representaciones suizas sobre el terreno y mediante un proceso consultivo con contrapartes y actores clave en el TPO. Los ámbitos de intervención cubiertos por esta estrategia complementan el apoyo que Suiza brinda al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), que proporciona servicios básicos a los refugiados palestinos y promueve el respeto de sus derechos en toda la región. 

Todos los programas adoptan un enfoque sensible a los conflictos, siguen los principios de buena gobernanza e integran la perspectiva de género. 

Entre las principales contrapartes de Suiza en los TPO figuran:

  • Las autoridades locales y nacionales
  • El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
  • Diversos organismos de la ONU: la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
  • Organizaciones palestinas e israelíes de la sociedad civil: la Secretaría de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (agrupa a más de 30 ONG), el Programa Comunitario de Salud Mental en Gaza y muchos otros.
  • ONG y contrapartes internacionales: Consejo Noruego para los Refugiados (NRC), Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), Diakonia, Oxfam y otras.

Proyectos actuales

Objeto 13 – 24 de 27

Allocation of SDC Funding to ICRC Operations in 2019

01.01.2019 - 31.12.2019

In line with the Good Humanitarian Donorship (GHD) principles, Switzerland recognizes the necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in humanitarian crises. SDC funding to ICRC operations allows the International Committee of the Red Cross (ICRC) to respond proactively and to provide immediate protection and assistance for people affected by armed conflict and other situations of violence.


Agriculture Census 2020

01.12.2018 - 31.12.2021

Switzerland will support the realization of the Agriculture Census in 2020 through contributing to the Palestinian Central Bureau of Statistics (PCBS). Updated and accurate data on agriculture holdings is an enabling tool for public and private investment as well as to plan and monitor relevant developments in the agriculture sector, in accordance with the National Policy Agenda (2017-2022). This project will offer opportunities to engage Swiss expertise in the domain of statistics and agriculture.


Support to Israeli and Palestinian HR/IHL CSOs

01.05.2018 - 31.12.2019

Switzerland, through SDC, will support Palestinian and Israeli human rights and humanitarian law organizations active in the oPt as part of its engagement to contribute to a just and lasting peace and to the establishment of an independent, viable and democratic State of Palestine. The promotion of HR and IHL is a major concern in the oPt and a goal of Switzerland’s foreign policy.


Long-term support to UNRWA’s reform

01.01.2018 - 31.12.2020

Through this contribution, Switzerland enables UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East) to pursue the implementation of two key reform areas from its Medium-Term Strategy 2016-21, namely: the Resource Mobilization Strategy and the Protection Framework. These reforms will improve UNRWA’s ability to deliver its core services by stabilizing the Agency’s financial situation and by strengthening its capacities to deliver its protection mandate.


Program contribution to OHCHR for promotion and protection of human rights in the oPt

01.01.2018 - 31.12.2029

Switzerland supports the office of the UN High Commissioner for Human Rights in the occupied Palestinian territory (oPt) to contribute to the effective realization of adherence to human rights and international humanitarian law in the oPt and to influence the behaviour of the relevant duty bearers. OHCHR has an exceptional role both in the humanitarian and development spheres in the oPt’s complex context of multiple duty bearers and harsh political and humanitarian realities.


World Food Programme Contribution 2018

01.01.2018 - 31.12.2018

In light of critical underfunding of WFP Operations in oPt and in particular due to the worrisome socio-economic situation in the Gaza Strip, Switzerland will support the implementation of WFP’s food assistance activities with an additional contribution of 1 million Swiss Francs. Poor and severely food insecure non-refugee households will be targeted through cash-based transfers (vouchers) operated through a network of more than 175 local partner shops in the West Bank and in the Gaza Strip.   


Non-earmarked contribution to the Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) in the occupied Palestinian territory

01.01.2018 - 31.12.2021

Siwtzerland supports the Office of the UN High Commissioner for Human Rights (OHCHR) in the occupied Palestinian territory (oPt) to carry out its mandate to provide capacity building for the Palestinian Authority and civil society as well as to monitor and report on human rights situation and policy development. This program is in line with Switzerland’s strong commitment in support to OHCHR and contributes to reinforce Switzerland’s policy dialogue with OHCHR Geneva office and to pursue Swiss human rights program in the oPt.


Planned project

Support to the HR/IHL Sector

15.10.2017 - 28.02.2026

By supporting Palestinian and Israeli civil society organizations working on human rights and international humanitarian law in the occupied Palestinian territory (oPt), Switzerland contributes to protect the democratic space in the oPt and to the promotion of  respect for international Law by all duty bearers, conditions essential for any sustainable development and peace to take place.


Gaza Vulnerable Communities Development- GVCD (Phase 1)

01.10.2017 - 31.12.2020

In the first phase of this project, SDC will support selected Municipalities in the Gaza Strip to improve the delivery of services through the Municipal Development and Lending Fund (MDLF): small-scale infrastructure projects targeting vulnerable communities and capacity development activities to enhance the participation of these communities in local decision-making processes will be implemented. This project is aligned with Palestine National Policy Agenda (2017-2022), and Swiss Cooperation Strategy for the oPt (2015-2018).


Program Contribution to the Independent Commission for Human Rights (ICHR)

01.04.2017 - 31.12.2019

ICHR is the Palestinian national Human Rights ombudsman, dedicated to supporting Palestinian citizens’ rights. It’s an independent institution which monitors the performance of the government and its compliance with legal and human rights obligations, advices the authorities to improve the respect of human rights in the oPt and support victims of human rights violations. SDC will continue with four other donors to finance its core budget and support its institutional development. This project is a direct contribution to the democratic state building agenda of Switzerland.


Diakonia International Humanitarian Law Resource Center (IHLRC) “Closing the Compliance Gap”

01.01.2017 - 31.12.2019

The Swiss contribution supports Diakonia’s International Humanitarian Law Resource Centre (IHLRC) to respond to the demand for accurate and principled legal analysis on International Humanitarian Law (IHL) and International Human Rights Law in the oPt, and to make it accessible to States and relevant organizations to ensure that their policies and international aid are not in contradiction with international law. This intervention is in line with the Swiss Foreign Policy in the Region and SDC Cooperation Strategy 2015-2018 that aims to promote respect for International Law, to ensure protection by all duty-bearers of the rights of the Palestinian population.


Contribution to UNRWA's Programme Budget 2017-2020

01.01.2017 - 31.12.2020

UNRWA is one of Switzerland’s key multilateral partners in the Middle East, due to its regional outreach and its important contributions towards stability and peace in the region. UNRWA overall delivers assistance and protection services to 5.3 million registered Palestine refugees. Under its Programme Budget, UNRWA ensures universal access to quality primary health care and to basic education to Palestine refugees. It also provides targeted relief and social services to needy poor refugees.

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