«Wir haben den Osten viel zu homogen gesehen»

Ludmilla Nestryliai arbeitet seit 2001 als lokale Mitarbeiterin der DEZA in Kyiv und hat während ihrer Laufbahn viele Projekte betreut. Seitens der ukrainischen Behörden gab es den Wunsch, das Gefängniswesen fortschrittlicher und humaner zu machen, was einem Durchbruch in Sachen Menschenrechte gleichkam. Zunehmend setzte sich die Erkenntnis durch, dass nur erfolgreich resozialisierte Straffällige nicht erneut straffällig werden. In Bila Tserkva, einer grossen Anstalt Nahe Kiew, wurden verschiedenste Reformen durchgeführt, so dass die Anstalt heute als Modelanstalt in der Ukraine gilt.

Junge Frauen, die während ihrer Haftstrafe ein Kind zur Welt brachten, konnten dieses nach der Geburt nur zweimal am Tag sehen. Die Kinder zu stillen war so nicht möglich. Untergebracht waren die Kinder in einem der Anstalt angeschlossenen Kinderheim. Dank der Schweizer Unterstützung konnten die Räumlichkeiten so umgebaut werden, dass Mütter mit ihren Kindern während der Haftstrafe zusammenleben konnten. Die Schweizer Unterstützung beschränkte sich aber nicht nur auf einen Umbau. Personal wurde geschult, Akteure koordiniert, Straffällige wurden auch nach der Haftstrafe weiter betreut, zum Beispiel in der Berufsbildung. Damit der Start ins Leben nach dem Gefängnis gelang, sowohl für die Mütter als auch für die Kinder.

Johan Gély begann 2001 als regionaler Berater im Bereich Wasser in Taschkent zu arbeiten, der Hauptstadt Usbekistans. Usbekistan gehört nebst Kirgisistan und Tadjikistan zu den drei postsowjetischen Staaten in Zentralasien, in denen die DEZA seit Ende der 90er Jahre Unterstützung leistet. Mit dem Zerfall der Sowjetunion fehlten mit einem Mal die zentralistischen Regierungsstrukturen, und damit die gemeinsame Steuerung der Wasserressourcen. Besonders gravierend war dieser Mangel an politischer Struktur im Ferghanatal, wo viele widerstrebende Interessen aufeinandertrafen.

Wasser ist ein kostbares Gut, an dem sich Konflikte entzünden. Das Ferghanatal ist in dieser Beziehung ein Pulverfass: Dicht besiedelt, ethnisch divers und durchzogen von heute fast unsinnig anmutenden Grenzen, die der Stalinzeit entstammen. Die Zuflüsse zum Tal entstammen umliegenden Gebirgszügen in Tadschikistan und Kirgistan und werden im Winter zur Stromproduktion genutzt. Die von der Landwirtschaft abhängige Bevölkerung in der Ebene, die zu Usbekistan gehört, brauchen das Wasser aber im Sommer für ihre Felder. Um Frieden zwischen den Ländern und Ethnien zu wahren, unterstützte die DEZA die Erschaffung neuer politischer Strukturen zur Verwaltung des Wassers. Johan Gély unterstützte die lokale Bevölkerung bei der Etablierung von Wasserverbünden, die untereinander für eine gerechte Verteilung des Wassers sorgten. Zwischen verschiedenen Verbünden und Behörden des einen oder anderen Landes sollten sogenannte «Ambassadors of Goodwil» für einvernehmliche Lösungen sorgen.

Der Name verrät bereits, dass dabei von allen Beteiligten guter Wille gefordert war. Diese Programme wurden mit der Zeit wieder beendet, sorgten aber auf lokaler Ebene immer wieder für tragfähige Lösungen. Die gewonnenen Erkenntnisse waren entscheidend für die moderne Schweizer Wasserdiplomatie, zum Beispiel bei der von der Schweiz ins Leben gerufene Initiative «Blue Peace».

Ein Kind wurde angefahren und braucht dringend Hilfe. Doch weder Polizei noch Sanität sind geschult im Umgang mit einer solchen Verletzung, auch im Regionalspital fehlt es an Fachpersonal und erforderlichem Gerät zur Notfallversorgung. Dieser fiktive Fall widerspiegelt die Verhältnisse im Notfallsystem für Kinder in der Republik Moldau, bevor örtliche Behörden um Unterstützung ersuchten.

Das daraus entstandene Projekt wurde von Valeriu Sava betreut, dem Programmkoordinator der DEZA im Bereich Gesundheit in Chisinau. Ziel war, die Überlebenschancen von verunfallten Kindern zu erhöhen und die Wahrscheinlichkeit von Unfällen zu reduzieren. Dazu wurden Ersthelfer geschult, also Polizei, Feuerwehr und Sanität. Aber natürlich auch jenes Personal, das sich in den Spitälern um Notfälle von Kindern kümmert. Die notwendige Infrastruktur wurde erneuert, von Ambulanzen bis zur Errichtung von regionalen Notallzentren. Das meint auch ein funktionierendes Alarmsystem, das eine schnelle Kommunikation zwischen involvierten Helfern ermöglicht. In einem nachgelagerten Schritt wurde eine Informationskampagne über die Prävention und den Umgang mit den häufigsten Unfällen von kleinen Kindern geführt. Schliesslich wurde das Ausbildungs- und Administrativwesen der Spitäler verbessert, was einerseits zu einer gesicherten Weiterbildung des Personals und andererseits zu einem verbesserten Rückfluss von Finanzmitteln führte.

Die Resultate all dieser Massnahmen lassen sich sehen: Die Kindersterblichkeit in der Republik Moldau sank zwischen 2009 und 2017 um über 20%. Oder anders gesagt: Tausende Leben kleiner Kinder wurden gerettet.

In entlegenen Regionen Armeniens leben die Menschen von der Landwirtschaft, häufig von der Viehwirtschaft. In Armenien gibt es eine rege Nachfrage nach Milchprodukten und der benachbarte Iran ist ein wachsender Exportmarkt. Das Problem: Die Milch kam nicht von den Produzenten zu den Konsumenten. Aus Mangel an Know-how, Transport- und Kühltechnologie und verarbeitenden Betrieben. Weiter produzierten Bauern häufig kaum mehr Milch als sie selber konsumierten.

Die armenische NGO Strategic Development Agency erarbeitete, mit Unterstützung der DEZA, Lösungen. So wurden Milchsammelstellen eingerichtet, zu denen die Bauern ihre Milch bringen konnten und von wo sie gekühlt weitertransportiert wurde. Sowohl Bauern als auch verarbeitende Betriebe wurden mit dem Know-how ausgerüstet, wie sie die Menge und Qualität ihrer Produkte steigern können. Ebenfalls wurde für das Tierwohl gesorgt, ein Netz von Tierärzten wurde erschaffen, die die Tiere versorgten und künstlich befruchteten. Dadurch produzierten Bauern mehr Milch und erhielten ein stetes Einkommen. Durch lokale Behörden ermöglichte Kredite erleichterten allen Beteiligten zu wachsen.

Diese und viele weitere Massnahmen haben dafür gesorgt, dass einerseits die Produktekette geschlossen wurde und andererseits mehr und bessere Milchprodukte produziert werden. Alle Beteiligten entlang dieser nun funktionierenden Wertschöpfungskette profitieren, von der Kuh bis zur Käsekonsumentin.