POTAL MEN   qui signifie en Fulfuldé « Notre union » est une organisation Non Gouvernementale à base communautaire créée en 1997 au cours de l’Assemblée Générale constitutive regroupant les hommes et les femmes alphabétisés en langue fulfulde. Elle prône l’union entre les communautés peul d’une part, et d’autre part, avec les autres communautés en vue d’un développement harmonieux et durable. Au début de ses activités, elle est soutenue par l’ONG Suisse Jura Afrique, qui bénéficie depuis 1992 du soutien financier de la section ONG de la Direction du Développement et de la Coopération (DDC). A sa création, POTAL MEN   s’était consacrée aux activités d’alphabétisation et a reçu en 2009 une contribution de la Coopération suisse au Bénin pour l’acquisition de matériel didactique de post- alphabétisation en langue fulfulde. Mais à partir de 1998 par la volonté des groupements, ses activités se sont diversifiées, élargissant ainsi son champ d’action qui s’étend entre autres à l’alphabétisation fonctionnelle et développement durable, à la gestion de terroirs et des ressources naturelles, à l’intermédiation, à la prévention ainsi qu’à la gestion des conflits agro-pastoraux.

Depuis le démarrage du programme d’Education des Pasteurs Nomades en zones transfrontalières frontalière au Bénin en 2011, POTAL MEN est partenaire de la Coopération suisse dans la mise en œuvre du Programme Régional d’Education des Populations Pastorales (PREPP) dans les zones transfrontalières.

Les réalisations de POTAL MEN dans le cadre du programme de Transhumance Transfrontalière

L’ONG POTAL MEN a élaboré :

• Le Diagnostic sur les conflits en lien avec la transhumance transfrontalière au Nord du Bénin
• Une planification stratégique des activités ;
• Une planification participative avec les différents acteurs clés sur le terrain ;

• Une meilleure organisation des plaidoyers, lobbying puis des espaces de dialogue et de concertation.

Par rapport aux lois et aux plaidoyer/lobbying : 

• Les différents textes juridiques ont été collectés ;
• La typologie des difficultés des différents acteurs en lien avec la transhumance a été élaborée ;
• Un juge a été commis pour mettre en relation chaque difficulté avec les textes existants ;
• Un atelier sur ces textes de lois en concert avec l’Association Nationale des Organisations Professionnelles des Eleveurs de Ruminants du Bénin (ANOPER) et l’Organisation Néerlandaise de Développement (SNV) a été tenu et a permis de ressortir les objets de plaidoyer et les éléments de guide pratique à l’intention des différents acteurs.     

Par rapport aux espaces de dialogue et de concertations : 

• Le choix stratégique de l’installation des espaces de dialogue prévus au niveau communal autour des comités communaux de Transhumance et sous la coupole de la mairie a été fait
• Les espaces de six (06) communes (Malanville, Karimama, Cobly, Matéri, Tanguiéta et Toucountouna) ont été discutés et installés avec un planning bien défini pour leur fonctionnement
• Un espace de dialogue a été tenu dans la commune de Cobly.

Le renforcement de capacité des acteurs

• Un voyage d’échange a été effectué dans la région de Zinder sur les espaces de dialogue et de concertation et les informations ont été diffusées.
• En avril 2015 à Parakou, l’ONG POTAL MEN et le Groupement Nord de la Gendarmerie, avec le soutien technique et financier de la Coopération suisse Bénin avait organisé un atelier de formation à l’intention des forces de défense et de sécurité et autres acteurs impliqués sur la prévention et la gestion des conflits en lien avec la transhumance dans le Borgou. L’objectif de cet atelier était d’outiller les agents des forces de sécurité publique et de défense afin de faire de la transhumance transfrontalière un outil de développement et non une source d’insécurité pour les populations.
• L’adaptation des Programmes sensibles aux conflits au contexte de la transhumance avec l’appui du cabinet CORADE et une première formation développée au profit des acteurs bénéficiaires du PREPP dans la zone ont été réalisées.
• POTAL MEN a aussi élaboré en coopération avec son homologue du Burkina ANDAL ET PINAL des modules de formation sur la gestion des Programmes sensibles aux conflits et une première formation développée au profit des acteurs bénéficiaires du PREPP dans la zone.

Transhumance, paix et sécurité alimentaire 

En juin 2017 à Natitingou, POTAL MEN   a organisé l'atelier bilan-perspectives et stratégie de pérennisation de l'éducation et la formation des communautés pastorales dans le cadre du PREPP. Cet atelier a permis de présenter les résultats obtenus à la phase 1 du programme et les perspectives pour la phase 2 qui démarrait en juillet de la même année. L’ex-ministre des enseignements secondaire, technique et de la formation professionnelle accompagné de plusieurs cadres de son ministère était présent à cet atelier. Il s'était réjoui des résultats obtenus par ce programme d'éducation/formation des populations pastorales qui, visiblement, a permis de réduire de façon considérable les conflits liés à la transhumance au Bénin.

Principaux résultats du PREPP au Bénin 

Au niveau de l’Education de base

• Ouverture de 25 centres /cercles dans les zones transfrontalières ;

• 1516 apprenants dont 505 femmes sortis de l’illettrisme ;

• Atteinte d’un taux d’achèvement à plus de 85 % ;

• Recrutement et formation de 29 des facilitateurs et 04 superviseurs pour assurer les enseignements et les suivis pédagogiques ;

• Élaboration des documents pédagogiques en support aux apprentissages ;

• Implication satisfaisante des services techniques déconcentrés dans le contrôle de qualité.

   

Au niveau de la Formation professionnelle (Développement des Compétences Techniques et Professionnelles - DCTP)

• Identification de quatre métiers pastoraux sur la base d’une approche participative : (i) vulgarisateur en santé et production animale ; (ii) médiateur social ; (iii) entrepreneur en milieu pastoral ; et (iv) facilitateur endogène ;

• Ouverture de 16 espaces DCTP ;

•  343 personnes dont 61 femmes impactées ;

• Mobilisation des formateurs experts au niveau des services techniques déconcentrés ;

• Signature d’une convention de partenariat entre POTAL MEN et le ministère des Enseignements techniques et de la formation professionnelle ;

• Appui la mise en place de deux comités transfrontaliers (comité Bénin-Niger et comité Bénin-Burkina et Togo) avec 7 Maires du Bénin ;

• Appui à la création de 25 comités de gestion des centres/cercles d’alphabétisation avec 175 membres ;

• Accompagnement à l’animation de ces deux comités transfrontaliers.

Principaux effets 

• Acquisition des compétences de base, notamment en lecture et en écriture par les apprenants

• Meilleure préparation des départs en transhumance par les apprenants ;

• Renforcement de la cohésion sociale et de la capacité d’action collective à travers les comités transfrontaliers et les comités de gestion (COGES) ;

• Valorisation des centres & cercles d’alphabétisation comme lieux de rassemblement, d’échanges et de partage d’expériences ;

• Meilleure connaissance des textes législatifs et réglementaires par les éleveurs ;

• Meilleure communication entre les éleveurs transhumants et les autorités administratives en poste dans les zones de transit et d’accueil ;

• Les acteurs impliqués dans la mise en œuvre du programme estiment que le climat est devenu plus apaisé dans les zones de transit et d’accueil des transhumants ;

• Perception plus positive de la transhumance transfrontalière par les autorités administratives, les collectivités locales ;

• La visite des centres de formation du PREPP a offert l’opportunité de les sensibiliser sur l’intérêt économique de la transhumance transfrontalière et sur la nécessité de leur implication plus forte dans la prévention et la gestion des conflits.

   

Le Projet MATERNITÉ DÉSIRÉE (MD)

Depuis 2015, la Coopération suisse au Bénin, en collaboration avec l’Association Suisse Raoul Follereau et le Dr Felix A. Küchler, apporte un appui financier à l’ONG POTAL MEN   dans la mise en œuvre du projet Maternité désirée. Commencé en 2014 dans le département de l’Atacora, le projet est étendu cette année aux département du Borgou et de l’Alibori avec un nouvel appui financier de la Coopération suisse. Maternité désirée est une nouvelle approche purement éducative introduite au sein des populations Peuls. Des formatrices issues du milieu expliquent aux femmes dans les campements et villages le déroulement du cycle menstruel et les initient à l’auto-observation des signes de la fertilité. Grâce à ce projet, les femmes savent que dorénavant elles n’auront plus de grossesse surprise. Ce qui marque un début d’épanouissement de la femme mais participe également au bien-être de la famille.

Les résultats atteints par le projet Maternité Désirée (MD) 

2500 femmes ont été formées entre 2014 et 2017. Parmi elles, 1676 ont pu être suivies tout au long de 3 cycles menstruels. Plus de 1500 hommes ont reçu la formation et sont dès lors impliqués dans la promotion de cette approche. Environ 300 leaders (religieux, administratifs, traditionnels) sont informés. Durant les 4 années, l'Association Suisse Raoul Follereau a mis 200'000 Francs suisses à la disposition de Maternité Désirée et la Coopération Suisse au Bénin a contribué avec 39'000 Francs suisses.

Pour 2018, la Coopération suisse au Bénin a signé avec l’ONG POTAL MEN   un contrat à hauteur de 40'000'000 FCFA pour contribuer à la mise en œuvre du projet Maternité Désirée dans les départements du Borgou et de l’Alibori.

Des informations supplémentaires sont disponibles sous les liens suivants : Page Facebook de l’ONG POTAL MEN   ;   Maternité Désirée